中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 趙申洪

12月27日，柬埔寨與泰國(guó)簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國(guó)從當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日中午12時(shí)開始停火。隨后雙方共同感謝中國(guó)的調(diào)停努力。12月28日至29日，中、柬、泰三方在中國(guó)云南省會(huì)晤并發(fā)表新聞公報(bào)，從五個(gè)方面明確柬泰將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解，循序漸進(jìn)地鞏固?；鹁置妗⒒謴?fù)彼此交往、重建政治互信、實(shí)現(xiàn)關(guān)系轉(zhuǎn)圜、維護(hù)地區(qū)和平。

這場(chǎng)持續(xù)數(shù)周、導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)人流離失所的邊境沖突有望迅速緩和，不僅彰顯了中國(guó)外交的務(wù)實(shí)效率，更揭示了其以“親誠(chéng)惠容”為核心、以全球安全倡議為指引的周邊外交哲學(xué)的深層力量。與美國(guó)“交易式施壓”調(diào)停模式相比，中國(guó)的“勸和促談”提供了一種更具可持續(xù)性的沖突解決范式。

中國(guó)的調(diào)停始于密集而低調(diào)的“穿梭外交”，其首要特點(diǎn)是扮演“傾聽者”與“平臺(tái)搭建者”，而非“仲裁者”。中方高層與特使在柬泰沖突升級(jí)后開展了多輪溝通，旨在透徹理解雙方的合理關(guān)切，探尋共識(shí)起點(diǎn)，而不是將方案強(qiáng)加給雙方。隨后，中國(guó)主動(dòng)以“中立的對(duì)話平臺(tái)提供者”，邀請(qǐng)柬、泰兩國(guó)外長(zhǎng)共赴云南舉行三方會(huì)晤。此舉創(chuàng)造了一個(gè)安全的、不受國(guó)際聚光燈過(guò)度干擾的對(duì)話空間，使雙方能專注于具體安全議題。這一務(wù)實(shí)路徑的成功，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)聚焦于此前協(xié)議破裂的癥結(jié)即缺乏互信與執(zhí)行機(jī)制。中方致力于推動(dòng)柬泰雙方共同向前看、切實(shí)落實(shí)?；穑绕涫侵亟ㄕ闻c軍事互信。

中國(guó)的調(diào)停努力之所以能夠贏得雙方信任，源于其操作背后不同于傳統(tǒng)干預(yù)模式的理念體系。

首先，中國(guó)秉持公正立場(chǎng)“不選邊站隊(duì)”。中國(guó)作為“兩國(guó)的朋友和近鄰”，不攜帶地緣私利或附加政治條件，因而避免了被視為一方代理人的風(fēng)險(xiǎn)。其次，中國(guó)堅(jiān)持“主權(quán)平等”原則和尊重“東盟中心地位”。中方在調(diào)停中反復(fù)強(qiáng)調(diào)支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，并在宣布成果時(shí)主動(dòng)肯定東盟與國(guó)際社會(huì)的共同貢獻(xiàn)，使調(diào)停成果的合法性大幅加強(qiáng)，而非外部強(qiáng)加的干擾。此外，最核心的是中國(guó)聚焦安全本身的務(wù)實(shí)態(tài)度。中國(guó)的斡旋目標(biāo)明確且集中，那就是止戰(zhàn)、促談、重建信任。同時(shí)，中方迅速向柬埔寨提供人道主義物資援助，體現(xiàn)了“惠容”的擔(dān)當(dāng)。這種剝離意識(shí)形態(tài)、直指安全與人道主義核心議題的做法，大幅降低了談判的復(fù)雜性與政治阻力。

中國(guó)調(diào)停的成功，與2025年美國(guó)主導(dǎo)的兩次停火嘗試及其最終失敗形成了鮮明對(duì)照，揭示了兩種國(guó)際沖突治理哲學(xué)的根本差異。美國(guó)的調(diào)停模式可概括為“高調(diào)的交易式施壓”，其核心邏輯是將安全議題與雙邊經(jīng)貿(mào)利益強(qiáng)制捆綁。美國(guó)以達(dá)成貿(mào)易協(xié)議為誘惑，同時(shí)以加征高額關(guān)稅相威脅，迫使雙方回到談判桌。

這種憑借超強(qiáng)實(shí)力“快刀斬亂麻”的調(diào)停方式，雖促成了兩次臨時(shí)?；?，但也埋下了隱患：其一，它未能觸及領(lǐng)土爭(zhēng)端的歷史根源與戰(zhàn)略互信缺失的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，治標(biāo)不治本；其二，其效力完全依賴于當(dāng)事國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)壓力的即時(shí)敏感度，所以，當(dāng)泰國(guó)國(guó)內(nèi)政治需要展示強(qiáng)硬姿態(tài)時(shí)，關(guān)稅威脅即刻失效；其三，其過(guò)程被指摻雜了服務(wù)國(guó)內(nèi)政治表演與地緣競(jìng)爭(zhēng)排他的目的。最終，缺乏內(nèi)生動(dòng)力和保障機(jī)制的協(xié)議迅速瓦解。

中國(guó)的“勸和促談”模式不追求短期交易，而是通過(guò)搭建對(duì)話平臺(tái)、推動(dòng)長(zhǎng)效溝通，致力于實(shí)現(xiàn)雙邊關(guān)系轉(zhuǎn)圜與安全秩序重建。其關(guān)鍵在于促成沖突方自主選擇和平對(duì)話，而非強(qiáng)加方案。這正是“共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”的生動(dòng)實(shí)踐。

此次中國(guó)成功調(diào)停柬泰沖突，是對(duì)“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念的踐行?！坝H誠(chéng)惠容”分別體現(xiàn)在緊密的鄰里互動(dòng)、不干涉內(nèi)政的真誠(chéng)立場(chǎng)、注重互利共贏與人道援助，以及尊重東盟中心地位上。同時(shí)，調(diào)停柬泰沖突也體現(xiàn)了中國(guó)一貫倡導(dǎo)的“周邊命運(yùn)共同體”理念。它超越了一時(shí)一地的成功，展示了一種摒棄零和博弈、基于共同利益和相互尊重的制度建設(shè)路徑，為世界提供了另一種成功的周邊外交范式?！咀髡呦抵醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員趙申洪】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲