中國網(wǎng)評論員 樂水

5月1日，中國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅舉措。這是中國主動擴大單邊開放的重要舉措，也是中非合作歷史上的一座新里程碑。

今年恰逢中國與非洲國家開啟外交關(guān)系70周年。1956年5月，中華人民共和國與埃及共和國建立大使級外交關(guān)系，揭開了新中國與非洲國家建交的序幕，讓中非友誼跨越山海、薪火相傳。

70年來，中非關(guān)系經(jīng)歷了從政治互信到全方位合作的跨越式發(fā)展。20世紀(jì)50—70年代，中國堅定支持非洲國家的民族解放運動，非洲國家則在恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國合法席位等重大問題上給予中國有力支持，這種在歷史中凝結(jié)而成的政治互信，奠定了中非全方位合作的堅實基礎(chǔ)——2000年中非合作論壇成立，為雙方合作提供了機制化平臺；2013年，習(xí)近平主席提出真實親誠對非政策理念和正確義利觀，進一步明確了中非合作的指導(dǎo)原則；2024年在中非合作論壇北京峰會期間，中國與所有53個非洲建交國均建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

經(jīng)貿(mào)合作是中非關(guān)系的“壓艙石”和“推進器”。2025年中非貿(mào)易額達到創(chuàng)紀(jì)錄的3480億美元，同比增長17.7%，且中國已連續(xù)17年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國地位。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2026年第一季度，中非貿(mào)易額達6465.6億元人民幣，同比增長23.7%。此外，共建“一帶一路”倡議正在重塑非洲的地理經(jīng)濟格局。中國企業(yè)幫助非洲國家新建和升級了近10萬公里公路、超過1萬公里鐵路、近千座橋梁和近百個港口。坦贊鐵路、蒙內(nèi)鐵路等項目已成為中非合作的標(biāo)志性工程。5月1日落地的對非零關(guān)稅政策又進一步降低了非洲產(chǎn)品進入中國市場的門檻，為非洲發(fā)展帶來了新機遇。

當(dāng)前國際局勢變亂交織，單邊主義和保護主義抬頭，全球治理體系面臨前所未有的挑戰(zhàn)。在此背景下，中國與非洲作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，雙方在聯(lián)合國、二十國集團、世界貿(mào)易組織等多邊機制中相互協(xié)調(diào)配合，倡導(dǎo)真正的多邊主義，推動國際體系向更加公平、包容的方向發(fā)展。今年1月，中國外交部長王毅出訪非洲——這是中國外長連續(xù)第36年在新年伊始首訪非洲。這一外交傳統(tǒng)傳遞出明確的信號：無論國際形勢如何變化，中國始終把非洲作為外交的優(yōu)先方向。

值得一提的是，人文交流正成為中非關(guān)系的新亮點。在2024年中非合作論壇北京峰會上，2026年被確定為“中非人文交流年”。如今，中國已在15個非洲國家建立了17所魯班工坊，“中非高校百校合作計劃”已促成114家高校攜手。中國還為非洲國家培養(yǎng)了逾萬名各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。密切的人文交流為中非之間搭建起了民相親、心相通的友誼橋梁。

當(dāng)然，中非在經(jīng)濟發(fā)展水平、社會制度、文化背景等方面存在顯著差異，因此在合作過程中難免會遇到各種具體問題。債務(wù)可持續(xù)性、環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)益保障等議題頻繁被西方媒體炒作。事實上，為了幫助非洲減緩債務(wù)壓力，中國已同19個非洲國家簽署了緩債協(xié)議或達成緩債共識，是二十國集團落實緩債金額中最大的國家。在綠色發(fā)展領(lǐng)域，截至2025年3月，中國企業(yè)在非洲清潔能源領(lǐng)域承包工程完成營業(yè)額211.8億元人民幣，設(shè)立了中非綠色產(chǎn)業(yè)鏈等專項資金。這一系列舉措表明，中國正在努力推動雙方合作向更加均衡和更可持續(xù)的方向發(fā)展。

未來，中非關(guān)系的發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進，將為中非經(jīng)貿(mào)合作提供更大空間。中非在數(shù)字經(jīng)濟和綠色能源轉(zhuǎn)型等新興領(lǐng)域擁有廣闊的合作空間。與此同時，隨著國際地緣政治競爭加劇，外部干擾因素對中非關(guān)系的影響也不容忽視。因此，雙方應(yīng)當(dāng)以更加務(wù)實的態(tài)度深化合作、加強交流、妥處分歧。

中非關(guān)系之所以能夠經(jīng)受住國際風(fēng)云變幻的考驗，根本原因在于雙方始終秉持相互尊重、平等互利的精神，并隨著時代發(fā)展不斷拓展和深化合作的內(nèi)涵。中非開啟外交關(guān)系70周年的歷史坐標(biāo)，既是雙方回顧過去風(fēng)雨同舟歷程的寶貴契機，也為雙方提供了規(guī)劃合作新藍圖的時代機遇。展望下一個70年，中非關(guān)系的平穩(wěn)健康發(fā)展必將為雙方人民帶來更多福祉，同時為全球南方國家樹立互利合作的典范。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟