中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 汪子洋

新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商5月13日在韓國(guó)首爾舉行。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰率團(tuán)出席。中國(guó)商務(wù)部表示，此次磋商以?xún)蓢?guó)元首釜山會(huì)晤及歷次通話重要共識(shí)為引領(lǐng)，就彼此關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題深入交換意見(jiàn)。

核心議題是什么？從此前雙方公開(kāi)的信息看，本輪經(jīng)貿(mào)磋商或圍繞關(guān)稅安排、科技限制、供應(yīng)鏈安全、稀土與關(guān)鍵礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)以及經(jīng)貿(mào)機(jī)制延續(xù)等議題展開(kāi)。

美方的關(guān)切聚焦在三個(gè)方面：一是希望擴(kuò)大對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品、能源及波音飛機(jī)出口，以緩解美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)州壓力；二是在稀土、關(guān)鍵礦產(chǎn)及供應(yīng)鏈問(wèn)題上期待中方提供更多穩(wěn)定性承諾；三是繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)并減少部分貿(mào)易逆差。

中方則重點(diǎn)關(guān)注美方近來(lái)強(qiáng)化科技限制、以所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”和“未禁止進(jìn)口強(qiáng)迫勞動(dòng)產(chǎn)品”為由發(fā)起貿(mào)易調(diào)查等行為。4月30日，何立峰副總理與美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特、貿(mào)易代表格里爾舉行高級(jí)別視頻通話，就美方近期對(duì)華經(jīng)貿(mào)限制措施表達(dá)嚴(yán)正關(guān)切。在本次經(jīng)貿(mào)磋商中，中方或?qū)⒅攸c(diǎn)推動(dòng)美方在芯片出口管制、半導(dǎo)體設(shè)備限制、高科技投資審查等問(wèn)題上作出必要讓步。

尤其值得關(guān)注的是，本次經(jīng)貿(mào)磋商幾乎與特朗普訪華無(wú)縫銜接，充分彰顯其“前哨站”屬性。

對(duì)特朗普而言，經(jīng)貿(mào)成果本身就是其外交敘事的重要組成部分。美國(guó)國(guó)內(nèi)政治邏輯決定了特朗普渴望向國(guó)內(nèi)公眾展示其從中國(guó)獲得的收益。當(dāng)前，美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨通脹高企、企業(yè)成本和金融市場(chǎng)的不確定性大幅抬升等問(wèn)題，特朗普所在的共和黨也為中期選舉焦頭爛額。如果在訪華前夕美方能通過(guò)經(jīng)貿(mào)磋商取得一定成果，則將有助于特朗普向國(guó)內(nèi)工商界、農(nóng)業(yè)州和資本市場(chǎng)釋放穩(wěn)定信號(hào)，鞏固國(guó)內(nèi)支持。

對(duì)于中美元首會(huì)晤而言，經(jīng)貿(mào)問(wèn)題往往是最容易形成可見(jiàn)成果、最容易塑造合作氛圍的領(lǐng)域。此輪磋商若能在延長(zhǎng)貿(mào)易緩和期、恢復(fù)部分采購(gòu)安排、建立新的工作組機(jī)制等領(lǐng)域達(dá)成階段性共識(shí)，將直接為中美元首會(huì)晤創(chuàng)造更加積極的政治環(huán)境。

當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)變亂交織，中美既需要解決兩國(guó)之間的摩擦，更需要在烏克蘭危機(jī)、美以伊沖突、人工智能治理等安全與地緣議題上溝通協(xié)調(diào)、交換立場(chǎng)、加強(qiáng)合作。這種背景下，提前舉行經(jīng)貿(mào)磋商能夠?yàn)橹忻狸P(guān)系創(chuàng)造必要的緩沖空間與戰(zhàn)略回旋余地。雙方即便在安全與地緣領(lǐng)域存在分歧，也能繼續(xù)通過(guò)經(jīng)貿(mào)對(duì)話保持溝通、管控戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)，避免因戰(zhàn)略誤判影響中美關(guān)系發(fā)展乃至國(guó)際局勢(shì)。

回顧歷史，自2025年5月10日中美舉行首次高級(jí)別經(jīng)貿(mào)磋商以來(lái)，從日內(nèi)瓦到倫敦，從斯德哥爾摩到馬德里，從吉隆坡到巴黎，中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制所發(fā)揮的作用早已超越貿(mào)易問(wèn)題本身，直接推動(dòng)了中美關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。

數(shù)輪磋商的如期推進(jìn)，為雙方解決分歧引入理性、專(zhuān)業(yè)的對(duì)話框架，確保兩國(guó)關(guān)系始終運(yùn)行在相對(duì)穩(wěn)定的軌道上。其間所取得的豐碩成果，如就TikTok問(wèn)題達(dá)成基本共識(shí)、暫停實(shí)施出口管制“穿透性規(guī)則”等，讓美國(guó)工商界認(rèn)清中國(guó)是機(jī)遇而非威脅，為中美關(guān)系這艘巨輪筑牢了“壓艙石”。

中美經(jīng)貿(mào)磋商的更深層意義在于，助力兩國(guó)探索超越“修昔底德陷阱”的大國(guó)共處之道。中國(guó)的發(fā)展振興與美國(guó)的“再次偉大”事實(shí)上并不矛盾。這正是中方反復(fù)向美方傳遞的信號(hào)：競(jìng)爭(zhēng)不應(yīng)是中美關(guān)系的全部，找到正確的相處之道，才是對(duì)歷史、對(duì)兩國(guó)人民、對(duì)世界負(fù)責(zé)的唯一選擇。（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和平發(fā)展研究所助理研究員）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲