【光明論壇】

習(xí)近平總書(shū)記近日作出重要指示指出，“義烏小商品闖出大市場(chǎng)、做成大產(chǎn)業(yè)，形成‘義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)’，這是因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐”，強(qiáng)調(diào)“要結(jié)合開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，把‘義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)’進(jìn)一步總結(jié)好、運(yùn)用好，引導(dǎo)各地區(qū)立足自身資源稟賦，尊重基層和群眾首創(chuàng)精神，改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干、久久為功，探索走出符合各自實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路，更好服務(wù)和融入全國(guó)發(fā)展大局”。

黨的二十大報(bào)告明確提出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”，要求“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要求我們從實(shí)際出發(fā)，走出一條既依托本地稟賦，又服務(wù)全國(guó)大局的特色發(fā)展之路。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，深刻理解和踐行這一方法論，學(xué)習(xí)和運(yùn)用“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，具有重要意義。

我國(guó)幅員遼闊，各地自然條件迥異。這種巨大的差異性，既是發(fā)展過(guò)程中的挑戰(zhàn)，也是特色發(fā)展的富礦。毋庸諱言，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，一些地方不顧本地實(shí)際情況追求熱門(mén)發(fā)展模式，盲目“抄作業(yè)”，表面看是積極作為，本質(zhì)上是對(duì)本地資源稟賦缺乏深入研究，對(duì)發(fā)展規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)知，歸根結(jié)底是一種“懶政”思維。不顧實(shí)際情況的一哄而上，不僅造成了大量重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，還可能引發(fā)區(qū)域間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

一切從實(shí)際出發(fā)是馬克思主義認(rèn)識(shí)論的根本要求。堅(jiān)持實(shí)事求是，深入調(diào)查研究，把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。對(duì)于地方發(fā)展而言，這意味著每一項(xiàng)政策舉措和產(chǎn)業(yè)決策，都應(yīng)建立在對(duì)本地資源稟賦充分了解的基礎(chǔ)之上。只有真正把調(diào)查研究做到實(shí)處，才能作出適合本地發(fā)展的科學(xué)決策，找準(zhǔn)自身的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新思維打開(kāi)發(fā)展空間。條件優(yōu)越的地區(qū)固然有更大的發(fā)展騰挪空間和機(jī)會(huì)，但也更可能因相似的自然條件和資源而產(chǎn)生路徑依賴(lài)；一些看上去“先天不足”的地方，反倒很可能倒逼出別開(kāi)生面的發(fā)展模式。

傳統(tǒng)上對(duì)于資源稟賦的理解常常局限于區(qū)位、礦產(chǎn)等自然和物理?xiàng)l件。這些條件固然重要，但并不是稟賦的全部。一個(gè)地方的歷史文化積淀、民間手工藝傳統(tǒng)、商業(yè)習(xí)慣、人才結(jié)構(gòu)乃至風(fēng)俗中的地域認(rèn)同，都可以是廣義上的資源稟賦。義烏的成功便是最生動(dòng)的例子。這座群山中并不起眼的小城，既沒(méi)有港口，也沒(méi)有農(nóng)田和礦藏，卻憑借“雞毛換糖”的傳統(tǒng)，孕育出獨(dú)特的商業(yè)基因和在此基礎(chǔ)之上的社會(huì)信用體系。正是這種看起來(lái)“無(wú)中生有”的稟賦，讓義烏從一個(gè)貧窮的小縣成長(zhǎng)為全球最大的小商品交易中心。義烏的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在探尋資源稟賦時(shí)應(yīng)該有更加寬廣、更加動(dòng)態(tài)和發(fā)展的眼光。各地在審視自身?xiàng)l件時(shí)，應(yīng)該跳出“有什么地、有什么礦”的傳統(tǒng)思維，把目光投向更加豐富的人和文化的力量。

找準(zhǔn)稟賦只是第一步，我們同樣需要深刻認(rèn)識(shí)到，人民是發(fā)展和創(chuàng)新中最重要的主體。改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐反復(fù)證明，最富活力的創(chuàng)新往往來(lái)自基層和市場(chǎng)主體的自發(fā)探索。尊重群眾首創(chuàng)精神，需要在制度設(shè)計(jì)中為基層創(chuàng)新留足空間，同時(shí)在政策執(zhí)行中為市場(chǎng)主體做好保障，讓“敢想敢干”的人能真正把想法落到實(shí)處。這也對(duì)各級(jí)治理者的治理智慧與水平提出了更高要求。一方面，積極作為，善于從群眾的實(shí)踐創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、提煉經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施有效的政策引導(dǎo)和制度保障。另一方面，尊重市場(chǎng)規(guī)律，真正讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，讓“有形之手”與“無(wú)形之手”緊密協(xié)調(diào)配合，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，實(shí)事求是、因地制宜是我們基本的發(fā)展觀，也是重要的方法論。邁入“十五五”，各地當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，總結(jié)好、運(yùn)用好“義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”，并將其轉(zhuǎn)化為切實(shí)的實(shí)踐成效，更好服務(wù)和融入全國(guó)發(fā)展大局，為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：張影，系北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授）