持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)政務(wù)信息聯(lián)通共用，提高政務(wù)服務(wù)信息化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平，讓群眾少跑腿。”“十五五”規(guī)劃綱要提出：“深化數(shù)智技術(shù)全流程應(yīng)用，發(fā)展泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)智化政務(wù)服務(wù)?！苯衲甑摹墩ぷ鲌?bào)告》提出：“以‘高效辦成一件事’為牽引，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快數(shù)字政府建設(shè)?！碑?dāng)前，以大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)智技術(shù)迅猛發(fā)展，正在快速融入政務(wù)服務(wù)。把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和黨中央決策部署落到實(shí)處，要以數(shù)智技術(shù)賦能“高效辦成一件事”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、提升行政效能。

推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、提升行政效能，對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求，也是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的生動(dòng)體現(xiàn)。從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，推動(dòng)模式創(chuàng)新，能夠最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。數(shù)智技術(shù)發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為“高效辦成一件事”提供有力支撐，能夠深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。以數(shù)智技術(shù)賦能“高效辦成一件事”，既要速度更要質(zhì)量，必須警惕急功近利、防范“數(shù)字形式主義”。隨著數(shù)智技術(shù)的深度嵌入，“高效辦成一件事”不僅僅是單一的、一次性的技術(shù)改造，更正在成為多要素協(xié)同、多主體參與、持續(xù)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的數(shù)字治理實(shí)踐。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，既通過(guò)深化改革破除體制機(jī)制障礙來(lái)厚植數(shù)智技術(shù)賦能的“潛績(jī)”，又通過(guò)打造更好滿足企業(yè)和群眾實(shí)際需求的微觀落地場(chǎng)景來(lái)彰顯效能提升的“顯績(jī)”，同時(shí)統(tǒng)籌好數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用與風(fēng)險(xiǎn)防范、提升技術(shù)效率與維護(hù)社會(huì)公平等關(guān)系。

夯實(shí)數(shù)字底座，推動(dòng)形成辦事場(chǎng)景落地閉環(huán)。借助數(shù)智技術(shù)賦能，“高效辦成一件事”能夠構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨層級(jí)的數(shù)字底座，大幅降低數(shù)據(jù)協(xié)同成本，破除“數(shù)據(jù)煙囪”；也能夠?qū)I(yè)務(wù)流程進(jìn)行優(yōu)化重塑，為數(shù)字服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐，實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。為此，可依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，匯總政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求，強(qiáng)化跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享；持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量，從源頭加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理；從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，明確每個(gè)“一件事”的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)及各自職責(zé)，優(yōu)化跨部門(mén)辦理業(yè)務(wù)流程；推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所按需開(kāi)設(shè)遠(yuǎn)程虛擬窗口，為企業(yè)和群眾提供遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)。在數(shù)據(jù)融合共享與智能算法的雙重支撐下，“高效辦成一件事”將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，能夠形成更多看得見(jiàn)、摸得著、用得好的社會(huì)效果。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以可控可信筑牢風(fēng)險(xiǎn)防范屏障。以數(shù)智技術(shù)賦能“高效辦成一件事”，必須建立在安全可控的基石之上，任何數(shù)據(jù)泄露或算法歧視都會(huì)侵蝕社會(huì)公眾對(duì)數(shù)字政府的信任。一方面，要在依法依規(guī)共享使用政務(wù)數(shù)據(jù)的同時(shí)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)管控，加強(qiáng)全流程安全管理。可運(yùn)用數(shù)據(jù)脫敏、加密存儲(chǔ)等技術(shù)保障合規(guī)運(yùn)行，加大對(duì)涉及商業(yè)秘密、個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度。另一方面，要警惕并防范“算法黑箱”引發(fā)的治理問(wèn)題，為“高效辦成一件事”劃出清晰的數(shù)字紅線。此外需看到，以數(shù)智技術(shù)賦能“高效辦成一件事”應(yīng)彰顯公平普惠，在追求線上服務(wù)高效智能的同時(shí)，兼顧不同群體的數(shù)字能力，有針對(duì)性地保留并優(yōu)化線下窗口服務(wù)，以線上線下融合方式保障政務(wù)服務(wù)公平可及。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以閉環(huán)反饋驅(qū)動(dòng)服務(wù)優(yōu)化迭代。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化、以數(shù)智技術(shù)賦能“高效辦成一件事”，既要建設(shè)也要持續(xù)優(yōu)化，不能滿足于場(chǎng)景驗(yàn)收“一次過(guò)關(guān)”，而應(yīng)在滿足企業(yè)和群眾需求中不斷發(fā)展，使其與時(shí)俱進(jìn)、貼近群眾、精準(zhǔn)服務(wù)。為此，可加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計(jì)，制定完善全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)、12345熱線運(yùn)行等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；及時(shí)清理和修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件，助力實(shí)現(xiàn)從“解決一個(gè)問(wèn)題”向“優(yōu)化一類流程”轉(zhuǎn)變。

（作者單位：中共北京市委黨校（北京行政學(xué)院））