文 | 張濤 豐超

近來(lái)，在全球人工智能競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)的背景下，我國(guó)在人工智能人才供給、政策動(dòng)員與平臺(tái)化組織等方面取得令人矚目的階段性進(jìn)展。

一方面，我國(guó)人工智能人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)初步確立。我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模2024年突破50萬(wàn)人，目前，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)150萬(wàn)人至200萬(wàn)人；“AI+行業(yè)”應(yīng)用人才總量超800萬(wàn)人，形成了從基礎(chǔ)研究、工程實(shí)現(xiàn)到行業(yè)應(yīng)用較為完整的人才梯隊(duì)。另一方面，地方政府普遍將這類(lèi)人才作為戰(zhàn)略投資，通過(guò)薪酬補(bǔ)貼、落戶支持、科研資助與創(chuàng)業(yè)扶持等手段加速吸引人才。例如，上海浦東新區(qū)對(duì)這類(lèi)人才及團(tuán)隊(duì)最高資助700萬(wàn)元、項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1億元；蘇州、杭州對(duì)相關(guān)的高質(zhì)量項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1億元，人才購(gòu)房最高支持1000萬(wàn)元。此外，圍繞AI關(guān)鍵技術(shù)資源供給的平臺(tái)與機(jī)制已經(jīng)成型，國(guó)家級(jí)大模型訓(xùn)練與驗(yàn)證平臺(tái)已在北京海淀部署，智算規(guī)模已突破1萬(wàn)P。

不過(guò)，人工智能人才的高質(zhì)量聚集與創(chuàng)新產(chǎn)出仍面臨一些結(jié)構(gòu)性障礙。例如，地方引才長(zhǎng)期以補(bǔ)貼、落戶和資助為主，城市間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，人才在政策洼地間高頻遷移，難以形成穩(wěn)定的科研協(xié)作關(guān)系與長(zhǎng)期產(chǎn)出機(jī)制。又如，人才政策仍以屬地化管理為主，跨區(qū)域、跨部門(mén)的信息接口與協(xié)同機(jī)制薄弱，導(dǎo)致重復(fù)認(rèn)定、資源割裂與配置低效，難以實(shí)現(xiàn)人才、任務(wù)與平臺(tái)的精準(zhǔn)匹配。因此，要抓住問(wèn)題關(guān)鍵，以平臺(tái)承載、任務(wù)牽引和柔性流動(dòng)為核心，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)則與機(jī)制，推動(dòng)AI人才高質(zhì)量聚集。

建立國(guó)家級(jí)任務(wù)引擎與滾動(dòng)任務(wù)清單制度。由國(guó)家技術(shù)平臺(tái)會(huì)同重點(diǎn)區(qū)域節(jié)點(diǎn)，將重大科研與產(chǎn)業(yè)適配需求拆解為標(biāo)準(zhǔn)工作包，明確里程碑、驗(yàn)收口徑、資源配給與成果歸屬規(guī)則，面向全國(guó)開(kāi)放報(bào)名與協(xié)作編組。建立按任務(wù)優(yōu)先級(jí)的隊(duì)列調(diào)度與關(guān)鍵任務(wù)保障機(jī)制，確保算力與數(shù)據(jù)資源隨任務(wù)精準(zhǔn)匹配。

完善平臺(tái)主導(dǎo)的任務(wù)調(diào)度與執(zhí)行協(xié)同機(jī)制。設(shè)立國(guó)家級(jí)統(tǒng)一任務(wù)調(diào)度中樞，負(fù)責(zé)任務(wù)撮合、人才編組、過(guò)程監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收結(jié)算與成果歸檔，與區(qū)域節(jié)點(diǎn)打通接口標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限控制與審計(jì)規(guī)則，形成跨區(qū)域可調(diào)用、可追溯、可復(fù)用的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，減少重復(fù)建設(shè)與條塊分割帶來(lái)的資源空轉(zhuǎn)。

建立面向跨區(qū)域協(xié)作的柔性流動(dòng)通道。對(duì)參與平臺(tái)任務(wù)并通過(guò)考核的外部人才，推行一次認(rèn)證、多地通行的白名單互認(rèn)與協(xié)作信用檔案，提供資源調(diào)用與快速接入的綠色通道。設(shè)置短期駐點(diǎn)與遠(yuǎn)程協(xié)作機(jī)制，在不改變?nèi)耸玛P(guān)系前提下實(shí)現(xiàn)人才隨任務(wù)流動(dòng)、成果在地轉(zhuǎn)化。