文 | 謝曉娟 劉聰聰

多渠道、多領(lǐng)域擴(kuò)大適老產(chǎn)品和服務(wù)供給是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。前不久，民政部等部門印發(fā)《關(guān)于培育養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體 促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，圍繞“優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)和適老化產(chǎn)品供給”作出部署。讓居家適老化改造更貼心有效，關(guān)系億萬(wàn)老年人的生活品質(zhì)。

居家適老化改造是指根據(jù)老年人的生理機(jī)能、心理特點(diǎn)和生活需求，對(duì)老年人現(xiàn)有居住空間進(jìn)行專業(yè)化改造，解決老年人居家養(yǎng)老過(guò)程中存在的安全隱患及功能性缺陷，提高居家養(yǎng)老的安全性、便利性和舒適性。這為建筑裝修、智能家電、醫(yī)療康復(fù)等行業(yè)提供了一系列發(fā)展契機(jī)，是擴(kuò)容市場(chǎng)需求、驅(qū)動(dòng)技術(shù)升級(jí)、催生就業(yè)崗位的重要?jiǎng)恿?。近年?lái)，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，大力推進(jìn)居家適老化改造工作。有的城市對(duì)居家適老化改造補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、形式、流程、對(duì)象等內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)范，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)落地。

一些發(fā)達(dá)國(guó)家也已開(kāi)展相關(guān)探索。比如，英國(guó)將適老化改造作為一項(xiàng)社會(huì)福利，通過(guò)政策引導(dǎo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和多元資金補(bǔ)貼等方式滿足老年人對(duì)居住環(huán)境的需求。丹麥住宅適老化改造資金來(lái)源于政府稅收，每個(gè)公民均可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼。我國(guó)居家適老化改造工作雖然起步較晚，但已形成“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作+社會(huì)支持”的獨(dú)特模式，覆蓋范圍由點(diǎn)到面不斷擴(kuò)大，實(shí)施方案不斷精進(jìn)，打造了居家適老化改造的良性生態(tài)。

眼下，不少地方談起適老化改造，仍存在“不了解、不敢試、不愿花”的困境。比如，有的老年人對(duì)改造心存顧慮，認(rèn)知能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力是適老化改造推進(jìn)的主要障礙。此外，還存在適老化改造服務(wù)機(jī)制不完善，適老化改造補(bǔ)貼覆蓋面還不夠廣泛，農(nóng)村地區(qū)適老化改造推進(jìn)相對(duì)緩慢等問(wèn)題。要著力打破認(rèn)知、服務(wù)、經(jīng)濟(jì)三大難關(guān)，切實(shí)破解困局，才能推動(dòng)適老化改造提質(zhì)增效，繪就最美“夕陽(yáng)紅”。

增強(qiáng)社會(huì)共識(shí)。廣泛宣傳居家適老化改造政策理念，構(gòu)建全方位、多層次的宣傳矩陣，提升社會(huì)對(duì)居家養(yǎng)老環(huán)境的重視。定期舉辦相關(guān)主題宣講活動(dòng)，集中開(kāi)展宣傳推廣工作，幫助老年人接受和認(rèn)識(shí)適老化改造。依托社區(qū)打造適老化改造展示樣板間，讓老年人及家屬直觀感受產(chǎn)品效果和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)潛在需求。鼓勵(lì)社會(huì)力量投身適老化改造事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與適老化改造的良好氛圍。

提升服務(wù)質(zhì)量。壯大專業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍，定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，完善評(píng)估師、施工員等人員的認(rèn)證體系，積極引導(dǎo)職業(yè)院校擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)招生規(guī)模，夯實(shí)服務(wù)根基。逐漸擴(kuò)大居家適老化改造覆蓋范圍，由僅面向部分特殊老人逐步向全體老人開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)普惠共享。開(kāi)展“一戶一策”的精準(zhǔn)服務(wù)，為老年人量身定制個(gè)性化改造方案。建立長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制，定期上門回訪，提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的服務(wù)。增強(qiáng)人文關(guān)懷，關(guān)注老年人情感需求，讓老年人有尊嚴(yán)地享受晚年生活。

加大資金支持。探索“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、保險(xiǎn)報(bào)一點(diǎn)、家庭出一點(diǎn)”多方共擔(dān)機(jī)制，為居家適老化改造提供堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)保障。優(yōu)化財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，在保留對(duì)特殊困難老年人大額補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，針對(duì)普通老年群體建立梯度補(bǔ)貼機(jī)制，兼顧精準(zhǔn)幫扶與廣泛覆蓋。設(shè)立專項(xiàng)改造基金，對(duì)農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)老年人給予補(bǔ)貼傾斜，助力城鄉(xiāng)改造均衡發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”活動(dòng)，對(duì)更換適老化家具、設(shè)備的老年人給予折扣優(yōu)惠，激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力。