文 | 龐清輝 江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、蘇州大學(xué)教授

“十五五”規(guī)劃綱要提出，“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)發(fā)揮著重要的主體作用，而科技型企業(yè)家作為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的關(guān)鍵組織者和參與者，在加大科技創(chuàng)新投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面發(fā)揮了不可替代的作用。面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)，需堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)，健全發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和培育機(jī)制，營(yíng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境，讓更多科技型企業(yè)家脫穎而出，為科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供戰(zhàn)略人才支撐。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，我國(guó)在人工智能、機(jī)器人、新能源和生物科技等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一大批具有較強(qiáng)創(chuàng)新活力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，同時(shí)也孕育出一大批具備高水平科學(xué)素養(yǎng)、敏銳市場(chǎng)洞察力和杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的復(fù)合型人才隊(duì)伍?？萍夹推髽I(yè)家不是簡(jiǎn)單的“懂技術(shù)的企業(yè)家”“會(huì)經(jīng)營(yíng)的科技工作者”，而是能夠把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的復(fù)合型、戰(zhàn)略型、引領(lǐng)型企業(yè)家群體。其重要特質(zhì)在于，具有高水平的科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、很強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力，能夠把握技術(shù)演進(jìn)趨勢(shì)；有敏銳的市場(chǎng)洞察力，善于把握市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)需求，能夠把技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；有杰出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、敢闖敢試的冒險(xiǎn)精神和前瞻性的戰(zhàn)略眼光。與傳統(tǒng)企業(yè)家相比，他們是兼具科學(xué)家與企業(yè)家特質(zhì)的復(fù)合型人才，是企業(yè)家群體中主動(dòng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、深度參與產(chǎn)業(yè)變革實(shí)踐、積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的重要力量。

在新技術(shù)加速突破應(yīng)用的今天，科技型企業(yè)家的戰(zhàn)略價(jià)值更加凸顯，成為連接科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵角色。尊重、支持、保護(hù)科技型企業(yè)家，大力激發(fā)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，是時(shí)代的呼喚。必須高度重視并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)注入新動(dòng)能。

一方面，培育壯大科技型企業(yè)家隊(duì)伍有助于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向?？萍夹推髽I(yè)家大都成長(zhǎng)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命科學(xué)、人工智能等新賽道，在各自領(lǐng)域具有豐富的知識(shí)儲(chǔ)備和核心技術(shù)突破能力，對(duì)科技創(chuàng)新有著不懈追求。從一定程度上說(shuō)，科技創(chuàng)新能否取得新突破，與技術(shù)、人才、資本、數(shù)據(jù)、制度等多重要素的高效配置與協(xié)同互動(dòng)密切相關(guān)。科技型企業(yè)家是創(chuàng)新要素的整合力量，能夠更好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)加大原始創(chuàng)新投入強(qiáng)度和核心技術(shù)攻關(guān)力度，構(gòu)建良好的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。同時(shí)，科技型企業(yè)家還是技術(shù)需求的主要提出者、研發(fā)活動(dòng)的主導(dǎo)組織者以及創(chuàng)新成果的首要應(yīng)用者，是激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。

另一方面，培育壯大科技型企業(yè)家隊(duì)伍有助于推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭活水，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)?！笆逦濉睍r(shí)期是加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期。擺脫過(guò)去“先有成果后轉(zhuǎn)化”的慣性思維，加快推動(dòng)形成科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一體謀劃、一體部署、一體推動(dòng)的新格局，打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道，科技型企業(yè)家能夠發(fā)揮重要作用。他們身處市場(chǎng)最前沿，不僅關(guān)注技術(shù)的先進(jìn)性，更關(guān)注技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)價(jià)值，能夠以科學(xué)家的科學(xué)素養(yǎng)與企業(yè)家的市場(chǎng)洞察力敏銳捕捉到技術(shù)與需求結(jié)合的新機(jī)遇，將市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)化為明確的技術(shù)攻關(guān)方向。可以說(shuō)，科技型企業(yè)家是促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關(guān)鍵力量、連接國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略與企業(yè)創(chuàng)新實(shí)踐的重要主體。唯有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)科技型企業(yè)家的創(chuàng)新潛能，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中筑牢競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展先機(jī)。

面向未來(lái)，必須把培育、支持和壯大科技型企業(yè)家隊(duì)伍放在更加突出的位置，在公平競(jìng)爭(zhēng)、要素保障、場(chǎng)景開(kāi)放等方面持續(xù)用力，加快形成有利于科技型企業(yè)家脫穎而出、健康成長(zhǎng)、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

堅(jiān)持教育科技人才一體推進(jìn)。一體推進(jìn)教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，推動(dòng)高校、科研院所和科技企業(yè)協(xié)同育人。高校要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，打破學(xué)科壁壘，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和工程實(shí)踐訓(xùn)練，提升研究人員的產(chǎn)業(yè)技術(shù)認(rèn)知水平；科研院所要完善科技成果轉(zhuǎn)化和科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持相關(guān)機(jī)制，讓科研成果更好體現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高水平研究型大學(xué)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科創(chuàng)企業(yè)要加強(qiáng)互聯(lián)互通，共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，壯大產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為科技型企業(yè)家成長(zhǎng)提供更扎實(shí)的知識(shí)、技術(shù)和實(shí)踐支撐。

健全發(fā)現(xiàn)、評(píng)價(jià)和培育機(jī)制。促進(jìn)科技型企業(yè)家成長(zhǎng)，需要聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。要依托國(guó)家高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群、大學(xué)科技園、創(chuàng)新聯(lián)合體等平臺(tái)，建立科技型企業(yè)家后備庫(kù)和梯次培育清單，形成發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、支持的選拔培養(yǎng)機(jī)制。把青年科技創(chuàng)業(yè)者、硬科技企業(yè)創(chuàng)始人、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)軍人才納入重點(diǎn)培育范圍，優(yōu)化導(dǎo)師輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和投融資服務(wù)。完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律和企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系，更加注重創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、長(zhǎng)期價(jià)值和社會(huì)責(zé)任，避免簡(jiǎn)單以短期規(guī)模、短期利潤(rùn)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。要為科技型企業(yè)家營(yíng)造穩(wěn)定的制度環(huán)境、公平的市場(chǎng)環(huán)境，依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新權(quán)益，鼓勵(lì)其長(zhǎng)期投入研發(fā)。深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，保障各類科技企業(yè)依法平等獲取創(chuàng)新資源、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、承擔(dān)科技項(xiàng)目、使用應(yīng)用場(chǎng)景。健全企業(yè)家參與創(chuàng)新政策制定、評(píng)估和反饋機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，提高侵權(quán)成本，保護(hù)科技型企業(yè)家持續(xù)創(chuàng)新的合理收益。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，探索“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，在守住安全底線的前提下完善新技術(shù)試點(diǎn)示范、容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)相關(guān)機(jī)制，給原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新提供必要試錯(cuò)空間。

強(qiáng)化要素保障和場(chǎng)景牽引?？萍夹推髽I(yè)家成長(zhǎng)離不開(kāi)資本、人才、數(shù)據(jù)、算力、場(chǎng)景等創(chuàng)新要素的持續(xù)供給。要引導(dǎo)和培育更多長(zhǎng)期資本、耐心資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，健全覆蓋種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的科技金融服務(wù)體系，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等工具，為企業(yè)投入長(zhǎng)期研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化緩解資金上的后顧之憂。加快應(yīng)用場(chǎng)景培育和開(kāi)放，圍繞智能制造、生命健康、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”，支持新技術(shù)首試、首用。弘揚(yáng)企業(yè)家精神、科學(xué)家精神和工匠精神，講好科技型企業(yè)家集智攻關(guān)、敢闖敢試、追求卓越的故事，營(yíng)造尊重、支持、成就科技型企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍。