近日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普圍繞“尼日利亞基督徒遇襲”事件持續(xù)投下“外交震撼彈”，嚴(yán)厲指責(zé)尼日利亞政府“縱容伊斯蘭恐怖分子屠殺基督徒”，并警告美國(guó)將“火力全開(kāi)”地進(jìn)入尼日利亞，以保護(hù)其境內(nèi)的基督徒人口。

特朗普此番言論，引發(fā)國(guó)際輿論高度關(guān)注。今年5月，特朗普在白宮會(huì)見(jiàn)南非總統(tǒng)拉馬福薩時(shí)，就發(fā)表過(guò)指控南非實(shí)施“白人種族滅絕”的爭(zhēng)議性言論?？梢?jiàn)，種族、宗教問(wèn)題已成為特朗普政府干涉非洲國(guó)家內(nèi)政的“常規(guī)武器”。

面對(duì)美方的指控與威脅，尼日利亞政府展現(xiàn)了維護(hù)主權(quán)尊嚴(yán)的堅(jiān)定立場(chǎng)。尼日利亞總統(tǒng)提努布與外交部給予強(qiáng)硬回應(yīng)。提努布在社交媒體上駁斥該指控罔顧事實(shí)，并反諷道，“那些給我們貼標(biāo)簽的人，應(yīng)先審視自身國(guó)內(nèi)問(wèn)題”——直指美國(guó)國(guó)內(nèi)的種族與宗教矛盾。尼日利亞外交部則聲明美方相關(guān)言論“嚴(yán)重失實(shí)且不負(fù)責(zé)任”，強(qiáng)調(diào)尼日利亞作為主權(quán)國(guó)家，絕不接受外部恫嚇，也絕不鼓勵(lì)宗教迫害。

特朗普的“突然發(fā)難”，是美國(guó)內(nèi)政與外交雙重邏輯交織作用下的必然結(jié)果。

其一，特朗普對(duì)尼日利亞所謂“宗教迫害”的關(guān)注，是美國(guó)保守勢(shì)力與尼日利亞分離主義運(yùn)動(dòng)內(nèi)呼外應(yīng)、相互推動(dòng)的結(jié)果。多年來(lái)，尼日利亞基督徒的“困境”一直是美國(guó)保守派重點(diǎn)關(guān)注的話題。在上一任期，特朗普政府就將尼日利亞列為“特別關(guān)注國(guó)”，理由是其“嚴(yán)重侵犯宗教自由”，但拜登政府隨后推翻了這一決定。

自今年再次上任以來(lái)，特朗普政府指責(zé)尼日利亞存在“宗教迫害”的論調(diào)持續(xù)發(fā)酵。9月，美國(guó)國(guó)會(huì)參議員克魯茲發(fā)起《尼日利亞宗教自由問(wèn)責(zé)法案》，主張對(duì)被控參與宗教迫害的尼日利亞官員實(shí)施制裁。近日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員摩爾指控尼日利亞存在“對(duì)基督徒的系統(tǒng)性迫害和屠殺”，并敦促美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧迅速采取外交行動(dòng)。

此外，特朗普的“突然發(fā)難”，也是尼日利亞比夫拉分離主義勢(shì)力在華盛頓多年游說(shuō)運(yùn)作埋下的伏筆。有分析稱，比夫拉分離主義者成功地將分離主義訴求包裝成拯救“受迫害基督徒”的斗爭(zhēng)。數(shù)據(jù)顯示，自2019年以來(lái)，比夫拉分離主義勢(shì)力已在華盛頓花費(fèi)了超過(guò)100萬(wàn)美元的游說(shuō)費(fèi)用。

其二，服務(wù)國(guó)內(nèi)選舉政治與宗教選民動(dòng)員。特朗普一向重視爭(zhēng)取美國(guó)基督教福音派選民的支持。在2024年大選前后，他多次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)全球基督徒”是其外交政策的重要目標(biāo)。面對(duì)中期選舉，特朗普試圖通過(guò)對(duì)尼日利亞發(fā)出軍事威脅，以強(qiáng)化自身的“基督徒捍衛(wèi)者”形象，鞏固保守派選民基礎(chǔ)。

其三，重塑美國(guó)在非洲的地緣影響力。近年來(lái)，美國(guó)在薩赫勒地區(qū)影響力持續(xù)衰退，接連從尼日爾、乍得等傳統(tǒng)盟友國(guó)撤軍——其戰(zhàn)略真空正被俄羅斯等國(guó)填補(bǔ)。作為非洲最大產(chǎn)油國(guó)和第一人口大國(guó)，尼日利亞的地緣戰(zhàn)略價(jià)值舉足輕重。有報(bào)道透露，特朗普以“保護(hù)基督徒”為名，對(duì)尼日利亞施加軍事壓力，目的在于“看看尼日利亞如何回應(yīng)”。此舉意在打開(kāi)戰(zhàn)略突破口，重申美國(guó)的全球霸主地位，以便日后在反恐合作、軍事準(zhǔn)入及能源利益等談判中攫取更多利益。

盡管特朗普的言論極具挑釁性，但從現(xiàn)實(shí)層面看，美國(guó)對(duì)尼日利亞發(fā)動(dòng)大規(guī)模、成建制軍事行動(dòng)的可能性極低。這場(chǎng)“炮火轟鳴”的威脅，更可能以“雷聲大、雨點(diǎn)小”的“戰(zhàn)略訛詐”收?qǐng)觥?/p>

首先，尼日利亞的國(guó)防力量在西非不容小覷。如果美國(guó)強(qiáng)行對(duì)尼日利亞發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，則可能引起尼日利亞的強(qiáng)烈不滿，甚至導(dǎo)致地區(qū)局勢(shì)失控。

其次，軍事行動(dòng)效果存疑。反恐形勢(shì)復(fù)雜，涉事的尼日利亞極端組織分散在廣大農(nóng)村與邊境地區(qū)，其機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、隱蔽性高。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在該地區(qū)進(jìn)行反恐作戰(zhàn)難度極大，且軍事干預(yù)很容易陷入代價(jià)高昂且效果不彰的泥潭。而空襲不僅難以精準(zhǔn)打擊目標(biāo)，還可能造成大量平民傷亡，加劇宗教與族群對(duì)立。

最后，國(guó)際社會(huì)與美國(guó)國(guó)內(nèi)阻力巨大。非洲聯(lián)盟、西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體等區(qū)域組織一貫反對(duì)外部勢(shì)力對(duì)非洲事務(wù)的軍事干涉。侵犯尼日利亞主權(quán)將可能招致非洲大陸乃至國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈譴責(zé)，使美國(guó)陷入外交孤立。歐盟、英國(guó)等美國(guó)傳統(tǒng)盟友也對(duì)單邊軍事干預(yù)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，國(guó)會(huì)兩黨中均有議員對(duì)特朗普的“魯莽言論”提出批評(píng)，認(rèn)為應(yīng)通過(guò)外交而非武力解決問(wèn)題。

盡管大規(guī)模軍事干預(yù)的可能性不大，但是風(fēng)險(xiǎn)也不能完全排除。如果尼日利亞境內(nèi)發(fā)生大規(guī)模、具有國(guó)際影響力的襲擊事件（如針對(duì)外國(guó)傳教士或教堂的血案），特朗普政府可能借機(jī)發(fā)動(dòng)“有限度、象征性”的空襲，以兌現(xiàn)其政治承諾。此外，若尼日利亞政府在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)默許美軍執(zhí)行“聯(lián)合反恐行動(dòng)”，也不排除小規(guī)模軍事合作的可能性。目前看，美國(guó)或許會(huì)以軍事威脅作為籌碼，尋求在反恐情報(bào)共享、軍事基地準(zhǔn)入或能源合作等方面與尼日利亞政府的談判。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員倪肖蔚、馬漢智）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲