近期，日本首相高市早苗公然宣稱獨(dú)島（日本稱“竹島”）“在歷史上、國(guó)際法上都是日本領(lǐng)土”，并高調(diào)擴(kuò)建東京的“領(lǐng)土主權(quán)展覽館”。

韓國(guó)外交部對(duì)此提出強(qiáng)烈抗議，并緊急召見日本駐韓次席公使松尾裕敬，還決定擱置兩國(guó)的聯(lián)合搜救訓(xùn)練。韓國(guó)網(wǎng)民更是在社交平臺(tái)對(duì)高市早苗進(jìn)行了集體聲討。

獨(dú)島紛爭(zhēng)的歷史脈絡(luò)

獨(dú)島由東、西兩個(gè)小島及附屬礁巖群組成，總面積約0.18平方公里。該島目前由韓國(guó)實(shí)際控制，但朝鮮和日本也宣稱對(duì)該島擁有主權(quán)。獨(dú)島爭(zhēng)端的演變軌跡體現(xiàn)了日本殖民擴(kuò)張與戰(zhàn)后秩序構(gòu)建的復(fù)雜歷程。

早在新羅王朝(公元500年)就有獨(dú)島的記錄。朝鮮王朝成宗皇帝時(shí)(公元1471年至1481年)，獨(dú)島叫做芋山島，屬郁島郡管轄。而據(jù)日方記載，1667年，日本漁民發(fā)現(xiàn)了這兩個(gè)島嶼，并命名為松島。日本自1905年入侵朝鮮半島后即宣告將松島改稱為“竹島”，在行政上隸屬于島根縣隱岐島管轄。1945年《開羅宣言》《波茨坦公告》明確規(guī)定，日本需放棄“以武力或貪欲所攫取之所有土地”。因此，日本戰(zhàn)敗投降后，獨(dú)島被交予駐韓美軍管轄。1948年8月15日，隨著大韓民國(guó)的建立，獨(dú)島與其他領(lǐng)土一同歸于韓國(guó)。但1951年在中蘇等國(guó)被排斥的情況下，美國(guó)糾集一些國(guó)家擅自與日本簽訂了非法的《舊金山和約》。由于《舊金山和約》對(duì)獨(dú)島主權(quán)問題避而不談，因此為日后韓日獨(dú)島爭(zhēng)端埋下了伏筆。

1952年1月，韓國(guó)發(fā)表海洋主權(quán)宣言將獨(dú)島劃入領(lǐng)海，日本曾對(duì)此提出抗議。此后，日、韓兩國(guó)都采取了一些措施，聲稱對(duì)該島擁有主權(quán)。1953年5月，日本在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間曾趁亂派兵一度占領(lǐng)該島，并在島上設(shè)立領(lǐng)土標(biāo)志碑。同年7月12日，韓國(guó)義勇守備隊(duì)開赴獨(dú)島，將日本軍人趕走。至此，獨(dú)島完全處于韓國(guó)的實(shí)際控制之下。1954年，韓國(guó)正式將獨(dú)島劃歸慶尚北道郁陵郡管轄。日本政府自1954年以來，每年都向韓國(guó)政府遞交備忘錄，聲明竹島是日本領(lǐng)土，韓國(guó)必須立即撤出該島。而韓國(guó)政府則一再聲明，獨(dú)島是韓國(guó)的固有領(lǐng)土。長(zhǎng)期以來，雙方圍繞獨(dú)島問題各執(zhí)一詞，針鋒相對(duì)。

國(guó)內(nèi)政治與對(duì)外戰(zhàn)略的雙重“算計(jì)”

作為日本右翼核心人物，高市早苗此時(shí)重提獨(dú)島問題，絕非偶然的“主權(quán)宣示”，而是包含多重利益訴求的政治操弄。

轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)治理困境是直接動(dòng)因。當(dāng)前，日本面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、通脹壓力上升、少子老齡化加劇等多重挑戰(zhàn)，民眾對(duì)政府的不滿情緒持續(xù)蔓延。在治理能力不足的情況下，炒作領(lǐng)土爭(zhēng)端成為保守派轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的慣用伎倆。同時(shí)，高市早苗也試圖借機(jī)塑造“鐵腕政治家”形象，凝聚民族主義情緒，為其陣營(yíng)爭(zhēng)取民意支持。這種政治操弄在日本政治史上屢見不鮮：每逢內(nèi)政陷入僵局，外部領(lǐng)土議題便會(huì)被刻意激活。

強(qiáng)化美日同盟是深層戰(zhàn)略考量。近年來，日美同盟不斷加碼。日本從美國(guó)采購(gòu)大量先進(jìn)武器。2023—2027年，日本防衛(wèi)預(yù)算高達(dá)43萬(wàn)億日元，并妄圖將防衛(wèi)費(fèi)突破GDP的2%。高市早苗不斷向鄰國(guó)發(fā)起挑釁，實(shí)質(zhì)是向美國(guó)“表忠心”，希望通過在東亞地區(qū)制造緊張局勢(shì)，凸顯日本作為美國(guó)“印太戰(zhàn)略”支點(diǎn)的價(jià)值，以換取美國(guó)在修憲、擴(kuò)軍等議題上的默許。但這一政治“算計(jì)”顯然落空，因?yàn)槊绹?guó)在獨(dú)島問題上始終保持“中立”，不愿為日本的冒險(xiǎn)行為背書。

推動(dòng)歷史修正主義是根本目標(biāo)。高市早苗長(zhǎng)期秉持右翼史觀，不僅在獨(dú)島問題上顛倒黑白，更在臺(tái)灣問題上公然違背一個(gè)中國(guó)原則。這種倒行逆施的言行與日本右翼勢(shì)力長(zhǎng)期推動(dòng)的“歷史敘事修正”一脈相承，即通過否認(rèn)殖民歷史、強(qiáng)化領(lǐng)土主張，為擺脫“戰(zhàn)后體制”、實(shí)現(xiàn)“國(guó)家正?；变伮?。在日本右翼眼中，獨(dú)島爭(zhēng)端不僅是領(lǐng)土問題，更是重塑日本“大國(guó)地位”的符號(hào)性議題。

地區(qū)秩序與自身利益的雙重?fù)p耗

高市早苗的一系列外交“暴走”，雖在短期內(nèi)可能收獲保守派支持，但從長(zhǎng)期看，卻讓日本承受難以負(fù)擔(dān)的代價(jià)。對(duì)韓日關(guān)系而言，此舉無(wú)疑是“火上澆油”。對(duì)韓國(guó)而言，獨(dú)島是反殖民記憶的象征，本就因歷史問題裂痕累累的韓日關(guān)系，更會(huì)因此瀕臨破裂邊緣。

對(duì)地區(qū)安全而言，這種挑釁正在制造“自我實(shí)現(xiàn)的安全困境”。高市早苗在臺(tái)灣、獨(dú)島、南千島群島(日本稱“北方四島”)等多個(gè)敏感議題上同時(shí)發(fā)難，已激起中、韓、俄、朝四國(guó)的強(qiáng)烈不滿，東亞地緣格局緊張態(tài)勢(shì)加劇。日本試圖通過“外部沖突”強(qiáng)化安全存在，反而使自己陷入“四面樹敵”的孤立境地。

對(duì)日本自身利益而言，政治挑釁與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)構(gòu)成尖銳矛盾。中國(guó)是日本最大貿(mào)易伙伴，中日貿(mào)易額連續(xù)多年保持3000億美元規(guī)模；日韓貿(mào)易亦達(dá)近千億美元量級(jí)。高市早苗的冒進(jìn)，已引發(fā)日本財(cái)界擔(dān)憂，認(rèn)為其可能損害與中韓的經(jīng)貿(mào)合作，沖擊制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與出口市場(chǎng)。這種“政治優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)”的短視行徑，最終將由日本企業(yè)與民眾埋單。

歷史早已證明，日本殖民擴(kuò)張的舊夢(mèng)不可能重現(xiàn)，高市早苗依靠民族主義轉(zhuǎn)移矛盾的伎倆終將失敗。在全球化深度融合的今天，日韓作為重要鄰國(guó)，唯有正視歷史、管控分歧，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。日本右翼勢(shì)力若執(zhí)意沿著“挑釁—對(duì)抗”的老路走下去，不僅會(huì)葬送日韓關(guān)系的改善契機(jī)，更將使日本在東亞秩序中日益孤立。（作者系中共中央黨校【國(guó)家行政學(xué)院】國(guó)際戰(zhàn)略研究院講師焦?。?/p>

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲