歐洲國家“向東看”說明了什么

朱帥

當英國首相斯塔默日前成為8年來首位訪華的英國在任首相，國際媒體開始熱議自去年底開始延續(xù)到現(xiàn)在的一個備受世界關注的外交動向。繼法國總統(tǒng)馬克龍于去年年底訪華之后，加拿大、愛爾蘭、芬蘭、英國等西方國家領導人相繼來訪。與此同時，在達沃斯世界經濟論壇等多邊場合，多位歐洲國家領導人和高級官員公開表達了希望加強對華溝通、深化合作的意愿。

如果將這些動向放在更長的時間軸上觀察，不難發(fā)現(xiàn)，這并非偶發(fā)事件，而是部分西方國家、尤其是歐洲國家在全球不確定性持續(xù)上升背景下，對自身外交和經濟布局作出的現(xiàn)實調整。“向東看”，正在成為一種審慎而務實的政策取向，其背后折射的，是國際體系正在發(fā)生的深層變化。

從歐洲自身情況看，對華接觸的升溫，很大程度上是源于多重現(xiàn)實壓力的疊加。近年來，歐洲經濟復蘇乏力的問題日益凸顯。能源成本長期處于高位，產業(yè)鏈外遷趨勢加快，制造業(yè)競爭力持續(xù)承壓。同時，人口老齡化、財政空間收緊等結構性問題，使歐洲各國在推動經濟轉型和產業(yè)升級方面面臨更大約束。在這種背景下，歐洲對外部市場和穩(wěn)定合作伙伴的依賴必然上升。

與此同時，跨大西洋關系也在發(fā)生微妙變化。美歐在產業(yè)補貼、貿易規(guī)則、監(jiān)管標準等問題上的分歧逐步顯現(xiàn)，歐洲企業(yè)在全球競爭中面臨“內外夾擊”。一方面，需要應對來自新興經濟體的競爭；另一方面，又受到來自傳統(tǒng)盟友政策調整帶來的沖擊。這種復雜局面，使歐洲越來越難以通過單一方向的對外依附來化解風險。

正是在這樣的現(xiàn)實條件下，歐洲開始更加重視與中國保持溝通和合作。中國不僅是重要的貿易伙伴，更是全球產業(yè)鏈和供應鏈中不可忽視的關鍵節(jié)點。對歐洲而言，主動訪華、深化對話，并非價值立場的變化，而是對自身發(fā)展路徑的一次務實校準。

從近期各國訪華議程和表態(tài)看，中國對歐洲的吸引力，并不體現(xiàn)在短期政策刺激上，而更多源于結構性優(yōu)勢。

第一，是超大規(guī)模市場所帶來的長期確定性。在全球需求整體偏弱、市場碎片化趨勢加劇的背景下，中國仍然是少數能夠提供持續(xù)增長預期的主要經濟體。對歐洲企業(yè)而言，中國市場不僅意味著銷量，更意味著規(guī)模效應和長期布局的可能性。無論是高端制造、綠色技術，還是醫(yī)藥健康、現(xiàn)代服務業(yè)，中國市場的廣度和深度，都具有難以替代的價值。

第二，是高度完整且具備韌性的產業(yè)體系。中國工業(yè)體系覆蓋面廣、配套能力強，能夠在較短時間內完成從研發(fā)到規(guī)?；a的轉化。這種體系性優(yōu)勢，使中歐合作不再局限于簡單的商品貿易，而可以向聯(lián)合研發(fā)、技術應用、產業(yè)協(xié)同等更高層次延伸。對正處于產業(yè)轉型期的歐洲而言，這種合作模式具有現(xiàn)實吸引力。

第三，是政策連續(xù)性與合作環(huán)境的可預期性。在全球政策頻繁調整、規(guī)則不穩(wěn)定的背景下，中國對外開放政策的連續(xù)性本身，正在成為一種“稀缺資源”。對歐洲企業(yè)來說，能夠在一個政策預期相對穩(wěn)定的環(huán)境中規(guī)劃長期投資，是極具吸引力的因素。

正因如此，歐洲“向東看”并非源于對抗情緒的變化，而更多是一種理性判斷：在高度不確定的世界中，與中國保持合作，有助于降低系統(tǒng)性風險。

需要看到的是，這種調整并不局限于個別歐洲國家。從英國、加拿大到部分亞太發(fā)達經濟體，越來越多國家開始重新評估對華關系的定位。這并不意味著其放棄原有聯(lián)盟體系，而是在現(xiàn)有框架內，尋求更具彈性的外交與經濟空間。

這一趨勢的共同特征，是“分領域處理”和“風險分散”。在安全和政治議題上，相關國家仍保持原有立場；但在經貿、產業(yè)、氣候變化等領域，則更加注重務實合作。這種做法，本質上反映了各國在全球不確定性加劇背景下，對“單一選項風險”的警惕。

從國際體系演變的角度看，這種變化正在推動世界進入一個新的階段——一個更加多中心、更具緩沖空間的時期。在這一階段，國家間關系不再簡單沿著陣營對立展開，而是呈現(xiàn)出多層次、多方向互動的特征。

因此，“多中心緩沖期”正成為全球格局的一種過渡形態(tài)。所謂“多中心緩沖期”，并不是某種正式制度安排，而是一種正在形成的現(xiàn)實狀態(tài)。在這一狀態(tài)下，各主要經濟體和區(qū)域力量通過多邊互動、交叉合作，為自身發(fā)展爭取回旋空間，從而降低被單一風險源沖擊的概率。

歐洲對華政策的調整，正是這種格局變化的具體體現(xiàn)。通過保持與中國的溝通渠道，歐洲在全球經濟和產業(yè)體系中的選擇空間得以擴大，也為自身在復雜國際環(huán)境中留出更多余地。這種趨勢并不會在短期內徹底改變既有國際秩序，但卻會逐步改變各國的行為方式，使國際關系更加注重靈活性和務實性。

在這種背景下，一些歐洲國家的務實調整，也對中國工業(yè)體系產生了現(xiàn)實性影響。一方面，對外合作環(huán)境的相對改善，有助于穩(wěn)定中國制造業(yè)的外部需求預期。歐洲在新能源裝備、高端制造、醫(yī)藥和環(huán)保技術等領域，與中國形成高度互補。合作空間的延續(xù)，有助于中國工業(yè)體系在全球產業(yè)鏈中的穩(wěn)定運行。

另一方面，這種互動也推動中國工業(yè)向更高附加值方向邁進。隨著歐洲企業(yè)更加重視在華研發(fā)、本地化生產和技術協(xié)同，中國制造業(yè)在質量、標準和創(chuàng)新能力方面面臨更高要求。這種“倒逼效應”，有助于中國工業(yè)體系加快升級步伐。

當然，需要保持清醒認識的是，外部環(huán)境的改善并不意味著約束消失。規(guī)則要求、競爭壓力仍將長期存在。但在一個更加多元、具備緩沖空間的國際環(huán)境中，中國工業(yè)體系有條件通過自身調整，將壓力轉化為動力。

身處正在變化的世界之中，該如何應對？對中國而言，面對歐洲國家“向東看”的趨勢，既不宜過度解讀，也無需將其視為某種“勝負變化”。關鍵在于保持政策連續(xù)性和開放姿態(tài)，通過穩(wěn)定預期、深化合作，不斷增強自身的長期吸引力。

國際格局的演變往往是漸進的。當前出現(xiàn)的變化，更像是全球體系在不確定性上升背景下的一次自我調適。一個更加多中心、更具緩沖空間的世界正在形成，這既帶來挑戰(zhàn)，也為理性合作提供了新的可能。如何在這一過程中把握主動、穩(wěn)住節(jié)奏，將考驗各方的戰(zhàn)略定力與智慧。（作者是國際問題研究學者）

美國視歐洲為隨時可拋棄的“仆人”

【西】 喬爾豪·阿古德羅

古希臘經典中蘊藏著流傳千古的人生哲理，如同拍打著比雷埃夫斯港戰(zhàn)船的海浪，潮起潮落，亙古未變。古希臘劇作家歐里庇得斯曾寫下《獨目巨人》，劇中波呂斐摩斯嘲笑著希臘英雄們，揚言要將他們吞噬殆盡，全然無視諸神的律法。在我看來，這與美國踐踏國際法，掠奪委內瑞拉石油資源，如今又將目光投向歐洲領土（即格陵蘭島）的野蠻行徑如出一轍。

許多歐洲人心中存在的疑問并非美國是否會占有格陵蘭島，而是其將如何得手。有人警告我們，美國此番行事必會“軟硬兼施”，言下之意便是：我們要么浴血抵抗，付出慘痛代價；要么屈辱地簽署領土開采協(xié)議，為了利益出賣尊嚴。這個自詡為歐洲盟友的超級大國，其行為實在令人心寒。

格陵蘭島氣候極端惡劣，不適宜人類生存，因此人口不足6萬，且多為因紐特人后裔，聚居在少冰的地帶。1953年，丹麥經過3個世紀的持續(xù)管轄，最終將格陵蘭島正式納入版圖。格陵蘭島據稱可能坐擁全球儲量四分之一的稀土資源，其地理位置更是扼守北極航道的戰(zhàn)略要沖。疊加全球變暖帶來的冰川消融效應，控制這些礦藏將極大緩解美國對中國的稀土依賴。而掌控新興航道則可強化美國在北極的軍事存在——美方認為圖勒軍事基地已不足以對抗“中俄在北極的布局”。值得注意的是，如今雖丹麥系歐盟成員國，格陵蘭卻僅保持聯(lián)系地位（1985年因漁業(yè)糾紛退出當時的歐共體）。

若美國真的悍然入侵格陵蘭島，北約是否會就此瓦解？我們必須認清一個事實：美國是北約的締造者與核心經濟支柱，它完全有權單方面終止這一聯(lián)盟。從法理上講，北約本應挺身而出，捍衛(wèi)丹麥的領土完整。但北約從未成為一個奉行平等民主價值觀的組織，如今也不會例外——聯(lián)盟內部的每一個成員都心知肚明，誰才是真正的掌權者。

歐盟方面同樣沒有發(fā)表任何強硬聲明?；仡櫴录l(fā)展，歐盟委員會主席馮德萊恩在1月中旬宣稱，歐盟拒絕啟用《里斯本條約》第42.7條集體防御條款，但隨后卻表示格陵蘭民眾可獲得布魯塞爾在政治、經濟和金融層面的支持。敏銳的觀察人士已注意到，她始終未提及“軍事支持”這4個字。

這番表態(tài)恰恰暴露了歐盟在當前地緣政治格局中的窘境——面對與超級大國的正面交鋒，歐盟只能避其鋒芒。作為一名南歐人，這種姿態(tài)雖令我深感不安，卻無從苛責——我們根本缺乏支撐強硬立場的實質籌碼。加之歐盟與俄羅斯的關系持續(xù)緊張，這讓我愈發(fā)堅信：近年來，我們正是在美國的蓄意唆使下陷入與俄羅斯的對抗，而其目的就是讓兩大陣營相互消耗、兩敗俱傷。

此外，所謂的“政治援助”究竟意味著什么？很多歐洲民眾早已聽膩了那些冠冕堂皇的譴責聲明，再也不會當真。我們這一代人親眼目睹了20世紀末巴爾干地區(qū)的版圖分崩離析，這段經歷讓我對歐盟的能力始終抱有懷疑。盡管歐盟防務委員安德里烏斯·庫比柳斯不久前在瑞典強調，歐盟需增強對美國的軍事自主性，但要替代部署在歐洲的10萬美軍，所需的后勤投入對歐盟而言幾乎是不可能完成的任務。近期德國的例子便是實證：根據今年1月1日開始實施的德國《兵役制度現(xiàn)代化法》，今后德國招兵仍以志愿兵為主，而一旦國防安全遭受威脅，或自愿報名參軍人數未達目標，政府可向聯(lián)邦議院申請實施“需求征兵制”，以彌補兵源不足。這遭到國內青年的強烈反對，街頭抗議聲此起彼伏，民眾高呼“絕不”。

事實上，德國的態(tài)度堪稱歐盟軍事立場的“風向標”。作為歐洲經濟“火車頭”，德國在歐洲獨立防務領域卻毫無建樹，這也讓它每次試圖發(fā)表強硬言論時，都難免面露窘色。

至于經濟與金融援助，目睹德國今冬的能源困境后，我難以想象歐盟能為格陵蘭島凝聚起實質性的團結力量。今年1月初，柏林在零度以下氣溫中持續(xù)5天的停電，已然表明歐洲應對逆境的能力遠比預期更脆弱。這樣的歐盟未來真能阻擋美國在格陵蘭島的腳步嗎？不少歐洲民眾深表懷疑，正如美國宣稱歐洲在格陵蘭的軍事部署“毫無影響”時所持的篤定態(tài)度。

格陵蘭島對于歐盟而言，如果后者要想獲取這里的自然資源，就必須完成一項艱巨任務：鉆透數百米厚的永久凍土層，將大批工人派往這片年平均氣溫低至零下19.3攝氏度的土地；在這個面積4倍于法國、卻僅有150公里公路的地方，修建并維護運輸線路。

正因如此，盡管格陵蘭島的礦產資源儲量可觀，其經濟效益卻更偏向長遠，而非短期見效——這與美國在該問題上的急切心態(tài)形成鮮明反差。然而北極航道的商業(yè)價值卻在加速顯現(xiàn)：2025年10月13日晚，中歐北極集裝箱快航航線首艘貨船抵達英國費利克斯托港，航程僅用20天時間。這條全新的商業(yè)航道穿越白令海峽取道北極東北航道連接中國與歐洲，航程比傳統(tǒng)的蘇伊士運河航線和好望角航線分別縮短22天和32天，極大節(jié)省了燃油成本與運輸時間。但這顯然不符合美國心意——他們甚至不惜犧牲北約，也要把北極航道的控制權握在自己手里。

許多歐洲人都在反思：我們當初選擇信任這樣一個盟友，是否明智？它將我們視作一群隨時可以拋棄的“仆人”。在我看來，歐盟應當借南方共同市場自貿協(xié)定的“東風”彰顯自身立場——經過25年的漫長談判，1月17日歐盟與南方共同市場（簡稱“南共市”）終于在巴拉圭正式簽署了自由貿易協(xié)定，為建立全球最大自貿區(qū)之一邁出關鍵一步。

必須承認，歐洲的軍事實力已經落伍，更像是上一個世紀的產物。軍事上，歐洲無力與美國抗衡；外交上，我們自詡的“道德優(yōu)越感”，就好比大夏天開暖氣，毫無用處。眼下，我們僅剩的博弈籌碼，便是發(fā)揮歐盟作為龐大市場的優(yōu)勢。

中國一位外交官曾對我說過一句話：“中國面臨著巨大的挑戰(zhàn)，但也掌握著切實的解決方案?！睂⑦@一思路用于歐盟當下的處境，我的建議是：加強與中國的紐帶——這是一個始終以實際行動展現(xiàn)愿與全人類共享未來世界的伙伴。（作者是西班牙作家，本文由劉梅翻譯）