農(nóng)歷馬年前夕，習近平總書記在北京考察并發(fā)表重要講話。這是黨的十八大以來習近平總書記第12次考察北京、第22次對北京發(fā)表重要講話。考察期間，習近平指出，北京建設國際一流的和諧宜居之都，必須以首善標準推進城市治理。這為北京在新的五年規(guī)劃中建設國際一流的和諧宜居之都，指明方向和提供重要遵循。

“建設國際一流的和諧宜居之都”，是習近平總書記在2014年2月考察北京時，對首都建設和發(fā)展提出的根本要求，明確了新時代首都城市的發(fā)展方向，為“建設一個什么樣的首都、如何建設首都”擘畫了總體目標。

經(jīng)過十余年的發(fā)展，北京實現(xiàn)了從北京發(fā)展到首都發(fā)展、從聚集資源求發(fā)展到疏解非首都功能謀發(fā)展、從單一中心城市發(fā)展到京津冀協(xié)同發(fā)展、從中心城區(qū)到“一核兩翼、雙城多點、雙廊多圈”首都都市圈空間格局的深刻轉(zhuǎn)型，國際一流的和諧宜居之都建設取得重要進展。

北京要建設國際一流的和諧宜居之都，需做好以下幾方面工作：

首先，要堅持規(guī)劃先行，標準托底，將國際一流和諧宜居之都奮斗目標不斷向前推進。2017年，經(jīng)習近平總書記親自審定的《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》正式發(fā)布實施，明確到2030年基本建成國際一流的和諧宜居之都，到2050年北京要全面建成國際一流的和諧宜居之都?！笆逦濉币?guī)劃建議提出，要“堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”，為建設國際一流和諧宜居之都進一步明確了方向，把創(chuàng)新、美麗、韌性、文明、智慧等要求納入國際一流和諧宜居之都范疇，拓展了國際一流和諧宜居之都的發(fā)展內(nèi)涵和品質(zhì)。

其次，要以首善標準推進城市治理創(chuàng)新，以“繡花精治”的態(tài)度不斷優(yōu)化、細化城市治理模式，提升國際一流的和諧宜居之都的治理保障能力。在首都城市治理過程中，要妥善處理好都與城、歷史文化保護與城市協(xié)同發(fā)展、“一核”與“兩翼”、首都與都市圈、疏解與提升、活力與秩序、發(fā)展與安全等重大關系；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口、資源與環(huán)境的關系，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關系，城市發(fā)展與民生改善的關系等。要將歷史文化保護與城市更新結(jié)合起來，發(fā)揮北京中軸線申遺成功的典范意義，進一步探索系統(tǒng)保護、活化利用、多元參與、融合發(fā)展的發(fā)展路徑。今后，在提升城市現(xiàn)代化治理水平方面，要繼續(xù)完善黨建引領、多元參與、數(shù)字賦能、機制創(chuàng)新、共建共享等成熟經(jīng)驗，進一步完善治理方式。

最后,始終將不斷提高人民群眾生活品質(zhì)作為國際一流和諧宜居之都建設的核心目標。高品質(zhì)的公共服務體系和高品質(zhì)的民生保障是國際一流和諧宜居之都的核心內(nèi)在要求。因此，要努力構(gòu)建均衡的、高品質(zhì)的公共服務體系，在教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會保障等民生領域深化改革，特別是在“一老一小”、低保群體、外來務工人員和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務上取得新進展，讓北京這座古老而偉大的城市更加溫暖人心。（作者系北京市社會科學院經(jīng)濟研究所原所長、研究員楊松）

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲