2月25日，日本自民黨安全保障調(diào)查會(huì)通過(guò)了旨在擴(kuò)大防衛(wèi)裝備品出口范圍的建議草案。該草案原則上允許出口戰(zhàn)斗機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦等具有殺傷能力的武器。鑒于自民黨在大選后占據(jù)眾議院的絕對(duì)多數(shù)，其建議草案極易轉(zhuǎn)化為日本政府政策。

日本之所以在放寬武器裝備出口問(wèn)題上如此積極，主要有以下幾方面的考量：

一是，蠶食和平憲法與“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”，為擺脫戰(zhàn)后體制束縛鋪路。自民黨始終將和平憲法視為通往“能戰(zhàn)國(guó)家”的重要障礙，多次將修憲寫入競(jìng)選綱領(lǐng)。日本和平憲法要求日本“不保持陸海空軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量”，但高市早苗當(dāng)選自民黨總裁并組閣后，不僅大幅增加防衛(wèi)預(yù)算、提升自身安保能力、加強(qiáng)西南地區(qū)軍事部署，更是與美、英、意等國(guó)合作開(kāi)發(fā)先進(jìn)的殺傷性武器。如今，日本更進(jìn)一步，欲向相關(guān)國(guó)家出口殺傷性武器，其目的是蠶食和平憲法精神，在修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”問(wèn)題上造成既定事實(shí)，為進(jìn)一步破壞和平憲法作準(zhǔn)備。

二是為加強(qiáng)安保合作，降低對(duì)美國(guó)的非對(duì)稱性安全依賴。受特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”政策與對(duì)日加征關(guān)稅等因素影響，日本對(duì)美國(guó)安全保障承諾的信任感不斷降低。因此，日本積極與美國(guó)以外的國(guó)家加強(qiáng)安保合作，如與法國(guó)、印尼等十余個(gè)國(guó)家簽訂《防衛(wèi)裝備技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定》，還與英國(guó)、澳大利亞、菲律賓等國(guó)簽訂《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》，建立了準(zhǔn)聯(lián)盟合作關(guān)系。但受“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”限制，日本武器裝備出口被限定在救援等范圍內(nèi)。因此，日本意欲通過(guò)放寬武器裝備出口，提升與相關(guān)國(guó)家安保合作層級(jí)，以此弱化自身對(duì)美國(guó)安全保障的非對(duì)稱性依賴，增加日本對(duì)美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。

三是增強(qiáng)相關(guān)國(guó)家安保能力，提高制衡中國(guó)維權(quán)行動(dòng)的力度，降低日本應(yīng)對(duì)中國(guó)維權(quán)行動(dòng)的壓力。隨著中日地區(qū)結(jié)構(gòu)性矛盾的日益尖銳，與中國(guó)存在領(lǐng)土領(lǐng)海爭(zhēng)端的國(guó)家或積極介入中國(guó)周邊事務(wù)的國(guó)家將成為日本武器裝備出口的對(duì)象。日本企圖以此提升相關(guān)國(guó)家牽制中國(guó)的能力與意愿，進(jìn)而降低日本在東海地區(qū)應(yīng)對(duì)中國(guó)維權(quán)行動(dòng)的壓力。

此外，雖然日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭緩慢，但高市政府卻提前將防衛(wèi)預(yù)算提升至GDP的2%，這必將增加日本的財(cái)政負(fù)擔(dān)。尤其是自民黨承諾將食品消費(fèi)稅降為零，使日本財(cái)政預(yù)算更加捉襟見(jiàn)肘。如今，日本通過(guò)向相關(guān)國(guó)家出口武器裝備，可在一定程度上緩解日本財(cái)政壓力，為持續(xù)提高防衛(wèi)預(yù)算增加一份保障。

日本放寬武器裝備出口是日本安保政策轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，標(biāo)志著日本在蠶食和平憲法、突破“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”的道路上越發(fā)激進(jìn)，距離和平國(guó)家也越來(lái)越遠(yuǎn)。日本在歷史上曾飽受軍國(guó)主義之苦，并給廣大亞太國(guó)家人民帶來(lái)沉重災(zāi)難，因此本應(yīng)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。但如今，日本卻公然背離和平憲法精神，放寬武器裝備出口范圍，增加了地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)?！咀髡呦抵泄仓醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）國(guó)際戰(zhàn)略研究院助理研究員于海龍】

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲