自2月28日美以聯(lián)合對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)空襲以來(lái)，戰(zhàn)事延宕已40天。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的升級(jí)，美國(guó)對(duì)伊朗戰(zhàn)略逐漸顯露出明顯的搖擺與不確定性：一方面，美國(guó)從全球范圍內(nèi)向中東調(diào)集軍力，強(qiáng)化軍事打擊態(tài)勢(shì)，“地獄之火”“打回石器時(shí)代”之類恐嚇性言論不斷放出；另一方面，特朗普又在社交媒體不斷發(fā)表與伊朗“接近達(dá)成協(xié)議”“實(shí)現(xiàn)和平”“中間人實(shí)現(xiàn)和解”的樂(lè)觀言論，似乎表明特朗普從未放棄通過(guò)談判結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。這種相互矛盾的表態(tài)和動(dòng)向，充分說(shuō)明此時(shí)的美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)略已然呈現(xiàn)出一種進(jìn)退失據(jù)、左右為難的混亂狀態(tài)。

特朗普對(duì)伊朗戰(zhàn)略層面的混亂注定了戰(zhàn)術(shù)層面的兩難選擇：是繼續(xù)加碼，甚至不惜冒著陷入“戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭”的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)動(dòng)地面作戰(zhàn)，以取得對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利？還是找個(gè)臺(tái)階尋求“體面”退出，即使這樣有失大國(guó)顏面，還可能動(dòng)搖其中東地區(qū)霸權(quán)和全球影響力。一句話，“地面戰(zhàn)還是TACO”，成了特朗普不得不面對(duì)的兩難選擇。“TACO”是英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專欄作家羅伯特?阿姆斯特朗創(chuàng)造的國(guó)際政治熱詞，全稱為“Trump Always Chickens Out”（特朗普總是臨陣退縮），精準(zhǔn)概括了特朗普政府在國(guó)際事件上戲劇性的“強(qiáng)硬威脅—壓力累積—突然軟化”的行為模式。

美國(guó)為何陷入兩難抉擇？

美國(guó)之所以陷入地面戰(zhàn)和TACO之間的兩難，說(shuō)到底是目標(biāo)、能力和代價(jià)之間出現(xiàn)明顯錯(cuò)位。美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的三大核心目標(biāo)——削弱軍事能力、徹底消除核威脅、政權(quán)更迭——本質(zhì)上都不是靠空襲與“斬首”行動(dòng)就能實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)如果要真正“實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”，就不可避免地要選擇地面行動(dòng)，而這一步的成本和風(fēng)險(xiǎn)是完全不同量級(jí)的。美國(guó)固然有能力發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)，但問(wèn)題在于進(jìn)入地面戰(zhàn)后要付出的代價(jià)難以承受。中東過(guò)去二十年的經(jīng)驗(yàn)證明，一旦地面介入，就很難快速收?qǐng)觯苋菀紫萑腴L(zhǎng)期消耗；而且伊朗的情況比伊拉克、阿富汗更復(fù)雜，其地緣縱深、社會(huì)動(dòng)員能力以及地區(qū)抵抗網(wǎng)絡(luò)，都意味著美國(guó)一旦發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)，很可能使局部戰(zhàn)事演變?yōu)楦鼜V范的對(duì)抗，再次陷入“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”的泥淖。這種情況下，軍事行動(dòng)不再是短期決策，而是一個(gè)可能拖累數(shù)年的戰(zhàn)略投入，地面戰(zhàn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成本是特朗普政府不得不考慮的因素。

同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)外的壓力也在擠壓特朗普的決策空間。從國(guó)內(nèi)看，美國(guó)社會(huì)對(duì)再次卷入大規(guī)模中東戰(zhàn)爭(zhēng)的支持度有限，財(cái)政壓力和政治分歧也在放大成本考量；從外部看，各類盟友一方面依賴美國(guó)安全承諾，另一方面又擔(dān)心局勢(shì)失控帶來(lái)的能源和經(jīng)濟(jì)沖擊。在這種情況下，TACO路徑或成現(xiàn)實(shí)選擇，即通過(guò)持續(xù)施壓維持威懾，同時(shí)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)選擇降溫，為自己留出回旋空間，但這種做法的代價(jià)也非常大：如果不斷加碼后又選擇后撤，很容易被盟友解讀為缺乏決心和能力，從而削弱自己的威懾力，反過(guò)來(lái)又可能鼓勵(lì)伊朗不斷試探自己的底線。于是就形成一個(gè)循環(huán)：不打地面戰(zhàn)則目標(biāo)達(dá)不到，真打地面戰(zhàn)代價(jià)難承受；想退，又必然面臨信譽(yù)受損。正是在這種目標(biāo)過(guò)高、手段受限、成本上升的結(jié)構(gòu)性矛盾下，特朗普才會(huì)被困在“要不要下場(chǎng)”和“如何體面收?qǐng)觥敝g，進(jìn)退都不輕松。特朗普前后不一、互相矛盾的表態(tài)，既是美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層面邏輯混亂的直接體現(xiàn)，也是其標(biāo)志性“TACO”行為模式的典型前兆。

兩種選擇均令美國(guó)面臨多重風(fēng)險(xiǎn)

特朗普無(wú)論選擇地面戰(zhàn)還是TACO，都面臨多重風(fēng)險(xiǎn)。首先從軍事層面來(lái)看，美國(guó)選擇發(fā)動(dòng)地面戰(zhàn)這條路徑并不難，難點(diǎn)在于一旦進(jìn)入就很難控制節(jié)奏。對(duì)伊朗這樣具備戰(zhàn)略縱深、防御體系和動(dòng)員能力的國(guó)家，沖突很容易從有限行動(dòng)演變?yōu)殚L(zhǎng)期消耗，而且對(duì)美軍來(lái)說(shuō)，不僅要面對(duì)伊朗全民上下的正面作戰(zhàn)，還涉及后勤補(bǔ)給、駐防以及地區(qū)內(nèi)親伊朗抵抗陣線的聯(lián)動(dòng)壓力，沖突甚至可能外溢到美國(guó)在整個(gè)中東的所有軍事基地和紅海航道。反過(guò)來(lái)看，如果特朗普選擇TACO路徑，則意味著僅限于空中打擊，結(jié)果是除了對(duì)伊朗造成“徹底破壞”之外，事實(shí)上等于放棄戰(zhàn)爭(zhēng)之初設(shè)定的三大目標(biāo)。更何況就算特朗普愿意選擇TACO路徑，美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)第三方、美國(guó)親密盟友以色列能否接受，還是一個(gè)巨大問(wèn)號(hào)。

從政治層面看，地面戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)更加直接。一旦地面戰(zhàn)開(kāi)啟，美軍人員傷亡數(shù)必然增加，美國(guó)國(guó)內(nèi)的黨派壓力和反對(duì)聲音會(huì)迅速上升，特朗普必將面臨巨大的輿論和選票壓力；同時(shí)，中東地區(qū)的盟友如沙特等國(guó)也未必支持沖突升級(jí)，尤其是在能源與地區(qū)穩(wěn)定高度敏感的情況下，分歧可能被放大。如果走TACO路徑，特朗普就不得不面臨信譽(yù)損失與威懾力減退的成本，一旦在中東盟友國(guó)家中形成“施壓之后選擇回撤”的普遍預(yù)期，則美國(guó)必然在戰(zhàn)略上損失地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)力和威懾力。

從經(jīng)濟(jì)層面看，兩種選擇同樣各有成本。地面戰(zhàn)意味著高額軍費(fèi)開(kāi)支，同時(shí)一旦沖突波及能源運(yùn)輸，全球油價(jià)上升幾乎是必然結(jié)果，也會(huì)推高美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力，影響經(jīng)濟(jì)基本面；而TACO路徑雖然避免了直接戰(zhàn)爭(zhēng)成本，但無(wú)法穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，能源價(jià)格、航運(yùn)成本和金融市場(chǎng)波動(dòng)仍將存在，企業(yè)與投資者的不確定性上升，同樣會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)擾動(dòng)。換句話說(shuō)，選擇地面戰(zhàn)，短期成本高但路徑清晰；選擇TACO路徑，成本分散但拖得更久，兩者都不輕松。

美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)地區(qū)局勢(shì)及未來(lái)國(guó)際格局的影響

開(kāi)戰(zhàn)容易停戰(zhàn)難。盡管特朗普反復(fù)宣稱要達(dá)成“和平”協(xié)議，但目前延宕了40天的美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)不僅看不到真正降溫、緩和及停戰(zhàn)的跡象，甚至還存在繼續(xù)發(fā)酵、擴(kuò)大和外溢的趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)世界格局的影響也逐漸顯現(xiàn)。

從中東地區(qū)來(lái)看，美國(guó)主導(dǎo)下的中東秩序正在走向瓦解。在安全構(gòu)架方面，美以伊戰(zhàn)事已從初期的“定點(diǎn)打擊”演變?yōu)榛ハ啻驌艋A(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期消耗戰(zhàn)。以色列在美國(guó)的協(xié)助下對(duì)伊朗保持高強(qiáng)度空中打擊，伊朗在復(fù)仇情緒和政權(quán)安全壓力下，將持續(xù)采用“非對(duì)稱”作戰(zhàn)方式與美以對(duì)峙，使中東局勢(shì)處于高壓狀態(tài)。沙特、阿聯(lián)酋等海灣國(guó)家在美國(guó)的“安全保護(hù)傘”下不僅未得到有效保護(hù)，反而成為這次美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者，這一教訓(xùn)促使他們?cè)诎踩现匦驴紤]新的安全構(gòu)架、迫切渴望強(qiáng)化自身和集體防御能力建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性方面，美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)引發(fā)波斯灣這個(gè)全球能源心臟的震蕩效應(yīng)。作為全球約20%海運(yùn)石油與20%液化天然氣的必經(jīng)通道，波斯灣唯一向外通道霍爾木茲海峽遭封鎖，已導(dǎo)致國(guó)際油價(jià)一路飆升，各國(guó)叫苦不迭。受此影響，全球能源市場(chǎng)已經(jīng)從“穩(wěn)定供給期”轉(zhuǎn)向“高波動(dòng)、高風(fēng)險(xiǎn)供給新常態(tài)”，加速推進(jìn)石油運(yùn)輸路線和能源供應(yīng)的多元化將成為產(chǎn)油國(guó)和非產(chǎn)油國(guó)的普遍自覺(jué)。

從全球來(lái)看，本次美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)將成為分水嶺事件。首先，全球經(jīng)濟(jì)的“不確定性”迷霧更加嚴(yán)重，通脹壓力加劇，能源和生產(chǎn)資料供應(yīng)鏈全面受阻，各國(guó)增長(zhǎng)預(yù)期都在下調(diào)。國(guó)際體系上，美國(guó)霸權(quán)或進(jìn)入“蘇伊士運(yùn)河時(shí)刻”，美國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)空前下降，面臨崩塌；美國(guó)的盟友體系松動(dòng)，傳統(tǒng)歐洲盟友迅速與美軍行動(dòng)“撇清關(guān)系”，霍爾木茲海峽護(hù)航之爭(zhēng)進(jìn)一步加大大西洋聯(lián)盟的裂痕，用“離心離德”來(lái)形容亦不為過(guò)。

放眼未來(lái)，美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)不可能永遠(yuǎn)打下去，終有結(jié)束的一天。在“后美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代，全球南方國(guó)家的崛起和多極化格局趨勢(shì)將加速成型，巴基斯坦協(xié)同其他三國(guó)居中斡旋的積極舉動(dòng)，表明全球南方國(guó)家崛起已初現(xiàn)端倪。近期，加拿大與北歐五國(guó)召開(kāi)奧斯陸會(huì)議也意味著世界中等強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略自主意識(shí)空前高漲。在“后美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)”時(shí)代，美國(guó)“單極霸權(quán)”將進(jìn)一步衰退，全球安全觀念將逐漸轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)軍事同盟的絕對(duì)安全性被打破，全球整體安全觀將趨于盛行，中國(guó)全球四大倡議將得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的理解、認(rèn)同、擁護(hù)。（作者系北京語(yǔ)言國(guó)別和區(qū)域研究院教授、伊朗研究中心主任王澤壯）

編審：邢硯薷 張曉雯 張艷玲