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20年后再看越南的生機(jī)與機(jī)遇

2026-04-30 08:41

來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

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距離筆者上一次到訪越南,一晃已是整整20年。行走河內(nèi),摩托車(chē)的轟鳴聲依然是這座城市不變的BGM(背景音樂(lè))。這也是越南留給筆者的第一印象。雖說(shuō)20年后,越南街頭的汽車(chē)已經(jīng)非常多,但摩托車(chē)依舊是城市交通的絕對(duì)主角。不同的是,20年前,一輛摩托車(chē)上擠著四五個(gè)人,如今這種極端超載的現(xiàn)象已大幅減少。

越南是名副其實(shí)的“摩托車(chē)王國(guó)”,平均每1.3人就擁有一輛摩托車(chē)。在河內(nèi),無(wú)論是狹窄的老巷還是寬闊的主干道,摩托車(chē)的洪流日夜穿梭不息。更令人稱(chēng)奇的是,河內(nèi)很多街道的路口都沒(méi)有紅綠燈,而北寧只有幾個(gè)主要路口配有紅綠燈。雖然越南有著相對(duì)高的摩托車(chē)事故率,但筆者沒(méi)有看到一起交通事故,哪怕是剮蹭事件。每個(gè)越南人仿佛已經(jīng)練就了一身嫻熟的避讓本領(lǐng)。駕駛員和行人憑借精準(zhǔn)的車(chē)感、默契的避讓和靈活的身段,在車(chē)水馬龍中構(gòu)建出一套獨(dú)特的民間通行秩序。他們彼此無(wú)需言語(yǔ),僅靠眼神示意和車(chē)速的微調(diào),便能在幾厘米的車(chē)距間從容穿梭,實(shí)現(xiàn)“各行其道、互不相撞”的獨(dú)特城市交通景象。

這種通行秩序并非依靠完備制度的硬性約束,而是當(dāng)?shù)厝嗽谌塑?chē)混雜的現(xiàn)實(shí)中慢慢磨合而成。這在一定程度上也折射出越南社會(huì)的一種樣貌:在基礎(chǔ)設(shè)施尚不發(fā)達(dá)、規(guī)則體系尚不完善的現(xiàn)實(shí)下,憑借自身技能摸索前行,在無(wú)序中尋找平衡,在混亂中創(chuàng)造生機(jī)。

如果說(shuō)交通的混亂與秩序是越南的表象,那么經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)則是其最鮮明的底色。近年來(lái),越南交出了一份令人驚嘆的經(jīng)濟(jì)答卷,成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“明星”。2025年,越南GDP增速高達(dá)8.02%,穩(wěn)居亞洲主要經(jīng)濟(jì)體增速首位,GDP總量突破5140億美元,人均GDP達(dá)到5026美元。

外資的大規(guī)模涌入是越南經(jīng)濟(jì)的最強(qiáng)勁推動(dòng)力之一。2025年,越南吸引外商直接投資金額突破276.2億美元,同比增長(zhǎng)9%,創(chuàng)近5年來(lái)新高。為吸引外資,越南不斷放寬準(zhǔn)入政策,2026年生效的新版投資法,將需要中央審批的項(xiàng)目從38類(lèi)銳減至12類(lèi),38個(gè)行業(yè)從“事前審批”全面轉(zhuǎn)向“事后合規(guī)監(jiān)管”。除國(guó)防、傳媒等個(gè)別領(lǐng)域外,幾乎所有行業(yè)允許外資100%控股。半導(dǎo)體、新能源汽車(chē)、人工智能等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),更是推出4年免稅、9年減半征收的超級(jí)優(yōu)惠政策。

從開(kāi)放市場(chǎng)、吸引外資,到承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展制造業(yè),再到推動(dòng)市場(chǎng)化改革、融入全球經(jīng)濟(jì),越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上取得顯著成績(jī)。但幾天的調(diào)研下來(lái),筆者還有一種感覺(jué)是,時(shí)隔20年,越南城市面貌的變化似乎沒(méi)有想象中的大。

過(guò)去20年,越南GDP年均增速約6.5%,在東南亞主要經(jīng)濟(jì)體中算是最高的了。然而,它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性不足,波動(dòng)幅度明顯偏大。究其原因,越南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,發(fā)展高度依賴(lài)境外貿(mào)易訂單,外向依存度偏高。一旦遇到公共衛(wèi)生疫情、國(guó)際貿(mào)易摩擦、國(guó)際油價(jià)上漲等外部沖擊,越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)便會(huì)出現(xiàn)明顯回落。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,是越南長(zhǎng)期未能補(bǔ)齊的發(fā)展短板,而電力短缺更是其最突出的發(fā)展瓶頸。筆者在河內(nèi)、北寧實(shí)地走訪的感受尤為深刻:當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)工廠時(shí)常遭遇限電困擾,既是由于電力裝機(jī)產(chǎn)能不足,也受制于電網(wǎng)設(shè)施落后,輸電損耗率超過(guò)10%。與此同時(shí),越南新型數(shù)字基建的推進(jìn)也相對(duì)緩慢,電子支付體系尚未普及,日常消費(fèi)仍依賴(lài)現(xiàn)金結(jié)算。

交通基建也是越南的突出短板。越南鐵路仍以法國(guó)殖民時(shí)期遺留的米軌為主,運(yùn)行時(shí)速50公里到80公里。河內(nèi)市到胡志明市,客運(yùn)火車(chē)需要30多個(gè)小時(shí),貨運(yùn)更是需要耗時(shí)一周。受整體路網(wǎng)條件制約,越南整體物流成本占GDP的比重高達(dá)17%。這在一定程度上削弱了越南勞動(dòng)力成本低廉的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地理格局看,越南國(guó)土南北狹長(zhǎng),建成貫通南北的高速公路和高速鐵路,本可大幅提升民眾通行效率、降低物流成本。但河內(nèi)市到胡志明市的高速公路直到去年才全線貫通,南北高鐵項(xiàng)目自2005年醞釀規(guī)劃至今,近期正式動(dòng)工。

中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年位居越南第一大貿(mào)易伙伴,2025年雙邊貿(mào)易額突破2500億美元。越南制造業(yè)高度依賴(lài)中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,如果想要維持自身經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈,深化對(duì)華合作就是越南的現(xiàn)實(shí)必然選擇。尤其值得關(guān)注的是,越共中央總書(shū)記、國(guó)家主席蘇林在4月訪華期間,專(zhuān)門(mén)乘坐高鐵從北京前往南寧。這一舉動(dòng)折射出越南希望尋求和中國(guó)進(jìn)行更緊密經(jīng)濟(jì)合作的意愿。

越南作為擁有超1億人口,也是全球?yàn)閿?shù)不多保持較高增速的經(jīng)濟(jì)體,它的發(fā)展?jié)摿κ滞怀?。在越南的電子產(chǎn)業(yè)配套、基建補(bǔ)齊短板、居民消費(fèi)升級(jí)等領(lǐng)域,均蘊(yùn)藏著大量實(shí)實(shí)在在的投資機(jī)遇。更為關(guān)鍵的是,越南與中國(guó)在體制機(jī)制和治理模式方面具有相似性。加之文化同源、生活習(xí)俗相近,中國(guó)企業(yè)赴越投資布局,相比其他海外市場(chǎng)具備天然適配優(yōu)勢(shì)。整體而言,中越產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng),中國(guó)企業(yè)深耕越南市場(chǎng),擁有廣闊且可持續(xù)的發(fā)展前景。(作者是財(cái)經(jīng)評(píng)論員)


【責(zé)任編輯:申罡】
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