【光明論壇】

4月28日，中共中央政治局召開會議，明確將“深入實施服務業(yè)擴能提質(zhì)行動”列為當前經(jīng)濟工作的重要任務。同日，國務院政策例行吹風會上，相關單位負責人指出，要“以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動服務業(yè)數(shù)智化發(fā)展”?？梢?，當前國家已把科技服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手。

科技服務業(yè)是為科技創(chuàng)新全鏈條提供專業(yè)支撐的知識密集型產(chǎn)業(yè)，涵蓋研發(fā)設計、技術轉(zhuǎn)移、產(chǎn)權服務、科技創(chuàng)業(yè)、概念驗證、檢驗檢測、科技金融等領域，現(xiàn)階段，其內(nèi)涵進一步延伸至數(shù)據(jù)技術、智能技術、數(shù)字孿生等新領域，科技服務業(yè)越來越呈現(xiàn)出高智力密集、高附加值、強輻射性等特征。從科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合角度來看，科技服務業(yè)成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“催化器”，科技創(chuàng)新的“加速器”，并內(nèi)生到“兩新融合”的全過程，為企業(yè)降低創(chuàng)新成本、縮短轉(zhuǎn)化周期賦能。因此，評價科技服務業(yè)，不能局限于GDP占比高低，而應將其視為科技發(fā)展的“養(yǎng)分”，滋養(yǎng)各類組織的創(chuàng)新生命力。

目前，科技服務業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的輔助配套產(chǎn)業(yè)，提升到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的核心引擎地位，構成了數(shù)智經(jīng)濟時代的創(chuàng)新基礎設施。一方面，科技服務業(yè)正面臨難得的發(fā)展機遇，當下，從中央到地方正加速釋放政策紅利，以科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園、人工智能產(chǎn)業(yè)園、新型產(chǎn)業(yè)集群等形式，支持科技服務產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、高端化發(fā)展。更重要的是，數(shù)據(jù)要素和數(shù)字技術發(fā)展催生出大量數(shù)據(jù)服務、算法算力服務和智能體服務等新業(yè)態(tài)，為科技服務創(chuàng)新賦能新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了巨大的空間。另一方面，與科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的要求相比，我國科技服務業(yè)的創(chuàng)新引擎功能和基礎支撐功能仍顯不足，各類主體的成長能級偏弱，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未很好形成。例如，垂類大模型、具身機器人、低空經(jīng)濟等的發(fā)展，需要大量與此配套的場景化、融合化科技服務支撐，而整體看來，這方面才剛剛起步。所以，只有清晰認知其戰(zhàn)略定位與現(xiàn)實痛點，方能精準施策、破解難題。

由此看來，應從構建“主體、模式、生態(tài)”的邏輯閉環(huán)角度，推進科技服務業(yè)從“規(guī)模擴張”向“質(zhì)量引領”的跨越。一是科技服務業(yè)主體要深耕專業(yè)領域，培育“硬核”服務能力和技術能力。鑒于科技服務業(yè)覆蓋鏈條長、細分領域多、專業(yè)性強等特點，需要構建起多層次、多元化的服務主體體系，支持領軍機構平臺化、綜合性、國際化發(fā)展，形成龍頭引領效應。鼓勵中小企業(yè)專注細分領域，培育專精特新“小巨人”企業(yè)。要激發(fā)主體內(nèi)生動力，例如，支持龍頭制造企業(yè)剝離內(nèi)部服務部門組建專業(yè)機構，鼓勵設立面向高校院所科技成果轉(zhuǎn)化的市場化運營平臺。二是科技服務要創(chuàng)新發(fā)展模式。積極探索數(shù)據(jù)服務、算法開發(fā)、場景化智能體等新興服務業(yè)的發(fā)展路徑，例如，一些AI原生藥物研發(fā)公司，利用智能體賦能，將研發(fā)周期從5~7年縮短至18個月；還有企業(yè)利用AI仿真，服務大型制造企業(yè)并實現(xiàn)快速迭代研發(fā)。要加快科技服務業(yè)自身的融合發(fā)展，打破傳統(tǒng)科技服務時空限制和能力邊界，推動科技服務從“經(jīng)驗驅(qū)動”向“數(shù)據(jù)驅(qū)動”、從“單點服務”向“全鏈條賦能”轉(zhuǎn)型。三是構建科技服務業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。要構建“政產(chǎn)學研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，促進要素自由流動，以開放姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，支持企業(yè)參與國際標準制定，在跨境技術交易、知識產(chǎn)權服務等領域開展國際合作。

當然，良好的營商環(huán)境也是保障科技服務業(yè)健康發(fā)展的重要前提。需盡快建立全國統(tǒng)一規(guī)范、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的科技服務業(yè)統(tǒng)計分類標準和監(jiān)測體系，加快推進科技服務業(yè)標準體系建設，完善數(shù)據(jù)接口、權益登記、交易規(guī)則、信用體系等方面統(tǒng)一規(guī)則建設。此外，推進科技服務業(yè)制度型開放也十分必要，科技服務具有流動性強、知識性強、學習效應強等特點，唯有構建“內(nèi)循環(huán)暢通、外循環(huán)開放”的生態(tài)系統(tǒng)，才能更高水平、更有效率地促進國內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。還需加快數(shù)據(jù)服務和智能服務的新型基礎設施建設，建設一批支撐科技服務業(yè)發(fā)展的垂直模型和數(shù)智底座，促進科技服務企業(yè)與應用場景的快速嵌入和價值共創(chuàng)。

（作者：魏江，系浙江財經(jīng)大學黨委書記、中國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會浙江基地首席專家）