【光明論壇】

近日，肯尼亞鮮牛油果、南非蘋果、埃及鮮橙等特色產(chǎn)品，陸續(xù)以零關(guān)稅進(jìn)入中國市場(chǎng)，埃塞俄比亞咖啡、莫桑比克腰果、加納可可制品、幾內(nèi)亞比紹漁產(chǎn)等非洲優(yōu)質(zhì)好物，也將以更高的品質(zhì)、更實(shí)惠的價(jià)格融入百姓生活。據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)公告精神，自5月1日起，中國對(duì)53個(gè)非洲建交國全面實(shí)施零關(guān)稅舉措。一筆筆節(jié)約下來的關(guān)稅成本，將會(huì)變成消費(fèi)者手中更實(shí)惠的商品。

如今，中國已連續(xù)17年保持非洲最大貿(mào)易伙伴國地位。數(shù)據(jù)顯示，2025年，中國與非洲建交國雙邊貿(mào)易總值達(dá)3480.8億美元，創(chuàng)歷史新高。2026年第一季度，這一貿(mào)易額約921.6億美元，同比增長26.8%。其中，中方進(jìn)口同比增長14.6%，出口同比增長29%。今年適逢中非開啟外交關(guān)系70周年，零關(guān)稅是中國落實(shí)中非合作論壇成果、構(gòu)筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的關(guān)鍵一步。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、保護(hù)主義與單邊主義抬頭的當(dāng)下，中國以實(shí)際行動(dòng)踐行承諾、以開放姿態(tài)賦能發(fā)展，為中非合作注入強(qiáng)勁動(dòng)能，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國的使命與擔(dān)當(dāng)。

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，相似的歷史境遇、共同的發(fā)展追求，讓中非人民心手相牽、休戚與共。1971年，在非洲國家鼎力支持下，第26屆聯(lián)合國大會(huì)通過2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位，中國人民始終銘記在心、感念于行。新時(shí)代以來，中國秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀，堅(jiān)持尊重、支持非洲國家自主選擇發(fā)展道路，不干涉內(nèi)部事務(wù)，走出平等相待、互利共贏的合作之路。從2005年對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國家部分商品零關(guān)稅，到2024年實(shí)現(xiàn)33個(gè)非洲最不發(fā)達(dá)國家全稅目零關(guān)稅，再到覆蓋全部53個(gè)非洲建交國，中國以持續(xù)升級(jí)的開放舉措，賡續(xù)中非友好傳統(tǒng)，讓合作成果更多惠及普通民眾，讓命運(yùn)與共的理念落地生根。

非洲資源與勞動(dòng)力稟賦突出，中國擁有超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系，雙方經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、合作空間廣闊。對(duì)非全面零關(guān)稅以關(guān)稅“減法”實(shí)現(xiàn)貿(mào)易“加法”、民生“乘法”，大幅降低貿(mào)易成本、暢通流通渠道，推動(dòng)中非資源要素高效配置與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度對(duì)接，為經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)增效提供堅(jiān)實(shí)支撐。不同于部分國家附帶嚴(yán)苛政治條件、強(qiáng)調(diào)對(duì)等開放的對(duì)非貿(mào)易安排，中國始終堅(jiān)持非對(duì)等、非強(qiáng)制、不附加政治條件，以非洲自主發(fā)展為導(dǎo)向，生動(dòng)詮釋了團(tuán)結(jié)共贏的時(shí)代內(nèi)涵。

政策落地的實(shí)在紅利正惠及中非雙方。非洲特色優(yōu)品便捷地來到中國，既豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇，也為非洲農(nóng)戶和中小微企業(yè)拓寬增收路徑。與此同時(shí)，中國技術(shù)、資金、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同走進(jìn)非洲，依托經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目、中小企業(yè)賦能計(jì)劃、“小而美”民生工程等平臺(tái)，助力非洲優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，推動(dòng)從初級(jí)產(chǎn)品出口向深加工、高附加值產(chǎn)品出口轉(zhuǎn)型，加快工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)多元化進(jìn)程。2026年1至2月，中國對(duì)非新增直接投資同比增長44%，從商品貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的升級(jí)將有效提升非洲自主發(fā)展能力，讓中非合作更具韌性與可持續(xù)性，為新時(shí)代南南合作樹立典范。

當(dāng)今世界，全球發(fā)展不平衡問題長期存在，部分西方現(xiàn)代化模式給發(fā)展中國家?guī)碇T多困境，而現(xiàn)代化本并沒有統(tǒng)一模板，各國都有權(quán)選擇適合自身的道路。中國為非洲打開通往全球最大消費(fèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定通道，助力非洲把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效，讓非洲由現(xiàn)代化的旁觀者、局外人轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者、受益方。

當(dāng)前，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，發(fā)展赤字持續(xù)擴(kuò)大，全球貿(mào)易碎片化加劇，關(guān)稅戰(zhàn)破壞國際貿(mào)易規(guī)則，擾亂全球經(jīng)濟(jì)秩序。中國堅(jiān)持真正的多邊主義，讓非洲乃至全球南方共享中國機(jī)遇，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入確定性與正能量，凸顯了維護(hù)全球貿(mào)易體系、謀求共同發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象。面向未來，中國將繼續(xù)同非洲國家推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)，共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，更好造福中非人民，為建設(shè)持久和平、共同繁榮的世界，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者：鄭云天，系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授）