就在最近，一系列圍繞北斗系統(tǒng)國際化的新聞密集落地，引發(fā)廣泛關(guān)注。最新數(shù)據(jù)顯示，北斗相關(guān)應(yīng)用及產(chǎn)品在共建“一帶一路”國家的定位、導(dǎo)航與授時(shí)市場(chǎng)中，占有率已達(dá)58%。日前，中俄聯(lián)合聲明明確提出，積極推動(dòng)落實(shí)《2026至2030年中俄衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域合作路線圖》，保障北斗與格洛納斯系統(tǒng)的互補(bǔ)性。而就在不久前，第五屆中阿北斗合作論壇上，中國還與阿拉伯國家聯(lián)盟共同發(fā)布了深化北斗應(yīng)用合作的聯(lián)合聲明。從市場(chǎng)數(shù)據(jù)到大國合作，從區(qū)域論壇到標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，北斗的“出?！辈椒フ陲@著提速。

目前，北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入萬億級(jí)規(guī)模。數(shù)據(jù)顯示，2025年我國北斗時(shí)空產(chǎn)業(yè)總體產(chǎn)值達(dá)到1.33萬億元，衛(wèi)星導(dǎo)航核心產(chǎn)業(yè)保持持續(xù)增長。更關(guān)鍵的是，北斗正從單純的“衛(wèi)星導(dǎo)航”邁向“時(shí)空服務(wù)”，技術(shù)體系呈現(xiàn)明顯融合趨勢(shì)?！氨倍?5G”“北斗+室內(nèi)定位”等綜合應(yīng)用不斷成熟，定位、導(dǎo)航、授時(shí)能力全面嵌入交通、通信、農(nóng)業(yè)、城市治理等核心領(lǐng)域，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不可或缺的底層能力。

在全球數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加速重構(gòu)的背景下，衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已從傳統(tǒng)的“定位工具”，演變?yōu)橹螖?shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的底層時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施。北斗的“出?！币惨巡辉倬窒抻趯?dǎo)航產(chǎn)品和終端設(shè)備，而是以“天基絲綢之路”為依托，加快推動(dòng)全球時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)的重構(gòu)。

所謂“天基絲綢之路”，指的是以衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感三大系統(tǒng)為主體，面向共建“一帶一路”國家，構(gòu)建的民用空間基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用服務(wù)走廊。對(duì)于共建國家而言，建設(shè)這條“天基絲路”意義重大：亞太地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)、人口密集，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)和通信覆蓋需求迫切，而航天領(lǐng)域高投入、高風(fēng)險(xiǎn)，單一國家往往難以獨(dú)立支撐。這賦予了“天基絲路”安全與發(fā)展的雙重價(jià)值，既能協(xié)助沿線國家應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，又可賦能資源勘探、智慧城市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，推動(dòng)航天科技共享與區(qū)域協(xié)同共贏。

如今，作為“天基絲路”的核心，北斗已得到包括聯(lián)合國在內(nèi)的廣泛認(rèn)可，進(jìn)入民航、海事、移動(dòng)通信等11個(gè)國際組織的標(biāo)準(zhǔn)體系，相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)覆蓋140多個(gè)國家和地區(qū)。在設(shè)施層面，中國已協(xié)助尼日利亞、突尼斯、塞內(nèi)加爾等30多個(gè)非洲國家搭建衛(wèi)星導(dǎo)航地基增強(qiáng)系統(tǒng)，提供厘米級(jí)高精度位置服務(wù)；國際合作層面，中俄積極推動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)兼容互操作，已制定2026至2030年合作路線圖，并與南非、尼日利亞等國簽署合作協(xié)議，國際“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。這些標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施與機(jī)制建設(shè)，正不斷夯實(shí)“天基絲路”的全球服務(wù)能力。

空間系統(tǒng)正加速融合通信、人工智能與遙感技術(shù)，國際化競(jìng)爭(zhēng)已不只看精度和覆蓋，更考驗(yàn)綜合生態(tài)能力。憑借“通導(dǎo)遙”一體化的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，“天基絲路”能精準(zhǔn)匹配共建國家的發(fā)展痛點(diǎn)。

應(yīng)用層面，“天基絲路”已深度賦能多國行業(yè)。交通領(lǐng)域，中歐班列全面搭載北斗雙模終端，實(shí)現(xiàn)貨物精準(zhǔn)運(yùn)輸；秘魯錢凱港依托“5G+導(dǎo)航+AI”技術(shù)，建成南美首個(gè)智慧港口。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，沙特、阿聯(lián)酋通過“天基絲路”實(shí)現(xiàn)智能灌溉，糧食增產(chǎn)達(dá)15%。而在應(yīng)急與民生領(lǐng)域，“天基絲路”的短報(bào)文通信功能，填補(bǔ)了中東、非洲偏遠(yuǎn)地區(qū)地面通信空白，成為災(zāi)情和險(xiǎn)情中的應(yīng)急生命線。這些案例充分表明，“天基絲綢之路”正將空間技術(shù)持續(xù)轉(zhuǎn)化為沿線國家的實(shí)際生產(chǎn)力。

生態(tài)和應(yīng)用上的拓展，為“天基絲路”持續(xù)拓寬提供了市場(chǎng)基礎(chǔ)。國內(nèi)，“天基絲路”服務(wù)體系日益壯大，短報(bào)文服務(wù)大眾用戶已超1000萬，各類終端在網(wǎng)數(shù)量逾3000萬；主要行業(yè)終端設(shè)備保有量接近4000萬臺(tái)套，重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用滲透率約90%。與此同時(shí)，“天基絲路”應(yīng)用也在延伸至自動(dòng)駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興賽道，成為產(chǎn)業(yè)增長的新引擎。

眼下，“天基絲路”建設(shè)正多線并進(jìn)、全面提速。未來，隨著中國積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)多系統(tǒng)兼容互操作，“天基絲路”的國際化，將從技術(shù)產(chǎn)品輸出，邁向全球時(shí)空基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的更高層面。立足這條空間信息走廊，作為開放共贏的全球公共產(chǎn)品，“天基絲路”將持續(xù)賦能共建“一帶一路”國家，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入堅(jiān)實(shí)的空天力量。（作者是安徽大學(xué)法學(xué)院國際法系副教授、中國空間法學(xué)會(huì)理事）