在中東局勢動蕩引發(fā)國際油價高位震蕩的背景下，東盟地區(qū)面臨能源供應(yīng)緊張、通脹壓力上行等多重沖擊。這場危機暴露出東盟能源供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)性脆弱，也使加快能源轉(zhuǎn)型和多元化布局成為地區(qū)各國更加迫切的共同議題。不久前舉行的第48屆東盟峰會發(fā)表聲明，將能源安全、糧食安全等列為東盟重要優(yōu)先事項。同時，各成員國結(jié)合自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和脆弱環(huán)節(jié)，出臺財政補貼、稅收減免、行政干預(yù)等緊急措施。當(dāng)此時刻，深化對華合作的重要性再次凸顯，被認(rèn)為是東盟在風(fēng)浪中穩(wěn)住發(fā)展基本盤、增強區(qū)域韌性的現(xiàn)實選擇。
深化對華合作有助于提升東盟能源安全。當(dāng)前能源危機暴露了東盟對外部油氣供應(yīng)的過度依賴，也為中國和東盟在可再生能源、電網(wǎng)互聯(lián)、新能源汽車等領(lǐng)域合作按下“加速鍵”。東盟國家更清醒地認(rèn)識到，要想確保能源安全，除了拓展傳統(tǒng)能源供應(yīng)渠道，還須尋找更加穩(wěn)定、可持續(xù)的替代方案。中國在光伏、風(fēng)電、儲能、特高壓輸電等領(lǐng)域擁有技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，正好契合東盟加快能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需求。當(dāng)前，印尼、泰國、馬來西亞、越南等國都在推動電動車和清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而中國的電池、整車及充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈成熟、成本優(yōu)勢突出，深化這些領(lǐng)域合作，無疑有利于東盟減少石油依賴、平抑高油價下的輸入性通脹。同時，中國在特高壓輸電、智能電網(wǎng)等方面積累了豐富經(jīng)驗，可以為東盟推進(jìn)跨境電力貿(mào)易、區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和清潔能源共享提供可行路徑。
深化對華合作有助于東盟提升供應(yīng)鏈安全。全球供應(yīng)鏈動蕩促使東盟更加重視區(qū)域化、短鏈化產(chǎn)業(yè)布局。在國際層面單邊主義、保護(hù)主義抬頭的背景下，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）、中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版框架下的原產(chǎn)地累積規(guī)則、貿(mào)易便利化措施以及關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟和供應(yīng)鏈互聯(lián)互通的新安排，正在成為東盟降低制造業(yè)成本、保障中間品流通的關(guān)鍵機制。中國和東盟在電子、紡織、汽車等領(lǐng)域的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。在外部環(huán)境動蕩之下，中國—東盟區(qū)域產(chǎn)供鏈進(jìn)一步成為東盟抵御外部沖擊的“安全閥”。
深化對華合作有助于東盟提升糧食安全。油價沖擊會通過化肥、物流和冷鏈成本等傳導(dǎo)至糧食安全領(lǐng)域，就此而言，東盟亟需與中國建立更加緊密的糧食與農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)安排。東盟多國化肥依賴進(jìn)口且來源相對集中，一旦能源和航運價格劇烈波動，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會迅速上升，并最終傳導(dǎo)到食品價格和其他民生層面。中國是全球主要化肥生產(chǎn)國，因此，東盟和中國可以探索建立類似“東盟與中日韓緊急大米儲備”（APTERR）的化肥供應(yīng)鏈穩(wěn)定機制或長期合同，幫助東盟避免陷入“有錢無肥”的困境。同時，中國在節(jié)水灌溉、倉儲物流、農(nóng)業(yè)數(shù)字化等方面的經(jīng)驗，也可助力東盟提升糧食自給率和抗風(fēng)險能力。
深化對華合作有助于東盟提升金融安全。強勢美元和能源進(jìn)口成本激增，給東盟國家貨幣帶來較大壓力。擴大本幣結(jié)算和區(qū)域金融安全網(wǎng)合作，已經(jīng)成為東盟確保貿(mào)易穩(wěn)定的現(xiàn)實路徑。印尼、馬來西亞、泰國等國已與中國建立或擴容雙邊本幣互換協(xié)議和結(jié)算框架。在匯市波動時期，擴大本幣在貿(mào)易和投資中的使用，能夠有效降低匯兌成本和匯率風(fēng)險，也有助于穩(wěn)定市場預(yù)期。
深化對華合作有助于提升東盟戰(zhàn)略自主。在此次能源危機中，部分域外大國自顧不暇，甚至把風(fēng)險和成本向外轉(zhuǎn)嫁，這就更使東盟認(rèn)識到提升自身戰(zhàn)略自主的必要性。深化對華合作，恰恰是東盟實現(xiàn)戰(zhàn)略自主、拓展多元合作格局的重要組成部分。戰(zhàn)略自主不是把合作伙伴變少，而是把可靠選項變多。一個繁榮、穩(wěn)定的中國，為東盟提供了廣闊的平等互利合作空間。
當(dāng)前這場能源危機讓東盟國家看清自身面臨的挑戰(zhàn)，也更清楚地認(rèn)識到深化對華合作是其在能源、供應(yīng)鏈、糧食、金融等方面實現(xiàn)穩(wěn)定的重要抓手。（作者是廣西社會科學(xué)院東南亞研究所研究員）
